上级精神

1.习近平在中共中央政治局第三十九次集体学习时强调  把中国文明历史研究引向深入 推动增强历史自觉坚定文化自信

2.牢记嘱托走在前  勇担使命开新局  为建设新时代社会主义现代化强省而努力奋斗

——在中国共产党山东省第十二次代表大会上的报告

3.中国共产党山东省第十二次代表大会关于十一届省委报告的决议

评论文章

1.扛起光荣使命 赢得更大荣光——热烈祝贺省第十二次党代会胜利闭幕

2.坚决扛起“走在前、开新局”光荣使命

3.把握历史成就 凝聚奋进力量—一一论学习贯彻省第十二次党代会精神

4.坚持以重要经验启示指引新征程——二论学习贯彻省第十二次党代会精神

5.深刻把握“走在前、开新局”目标要求——三论学习贯彻省第十二次党代会精神

习近平在中共中央政治局第三十九次集体学习时强调

把中国文明历史研究引向深入 推动增强

历史自觉坚定文化自信

■ 中华文明源远流长、博大精深，是中华民族独特的精神标识，是当代中国文化的根基，是维系全世界华人的精神纽带，也是中国文化创新的宝藏。在漫长的历史进程中，中华民族以自强不息的决心和意志，筚路蓝缕，跋山涉水，走过了不同于世界其他文明体的发展历程。要深入了解中华文明五千多年发展史，把中国文明历史研究引向深入，推动全党全社会增强历史自觉、坚定文化自信，坚定不移走中国特色社会主义道路，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴而团结奋斗

■ 中华文明探源工程等重大工程的研究成果，实证了我国百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史。中华文明探源工程成绩显著，但仍然任重而道远，必须继续推进、不断深化

■ 中华文明探源工程提出文明定义和认定进入文明社会的中国方案，为世界文明起源研究作出了原创性贡献

■ 要把中华文明起源研究同中华文明特质和形态等重大问题研究紧密结合起来，深入研究阐释中华文明起源所昭示的中华民族共同体发展路向和中华民族多元一体演进格局，研究阐释中华文明讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的精神特质和发展形态，阐明中国道路的深厚文化底蕴

■ 中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族的根和魂，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。我们坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断推动马克思主义中国化时代化，推进了中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展

■ 中华文明自古就以开放包容闻名于世，在同其他文明的交流互鉴中不断焕发新的生命力。要坚持弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观，以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵的认识，尊重不同国家人民对自身发展道路的探索，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越，弘扬中华文明蕴含的全人类共同价值，推动构建人类命运共同体

新华社北京5月28日电  中共中央政治局5月27日下午就深化中华文明探源工程进行第三十九次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，中华文明源远流长、博大精深，是中华民族独特的精神标识，是当代中国文化的根基，是维系全世界华人的精神纽带，也是中国文化创新的宝藏。在漫长的历史进程中，中华民族以自强不息的决心和意志，筚路蓝缕，跋山涉水，走过了不同于世界其他文明体的发展历程。要深入了解中华文明五千多年发展史，把中国文明历史研究引向深入，推动全党全社会增强历史自觉、坚定文化自信，坚定不移走中国特色社会主义道路，为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴而团结奋斗。

中国社科院历史学部主任、研究员王巍就这个问题进行讲解，提出了工作建议。中央政治局的同志认真听取了讲解，并进行了讨论。

习近平在主持学习时发表了重要讲话。他强调，我们党历来用历史唯物主义的立场观点方法看待中华民族历史，继承和弘扬中华优秀传统文化。经过几代学者接续努力，中华文明探源工程等重大工程的研究成果，实证了我国百万年的人类史、一万年的文化史、五千多年的文明史。中华文明探源工程成绩显著，但仍然任重而道远，必须继续推进、不断深化。

习近平强调，中华文明探源工程对中华文明的起源、形成、发展的历史脉络，对中华文明多元一体格局的形成和发展过程，对中华文明的特点及其形成原因等，都有了较为清晰的认识。同时，工程取得的成果还是初步的和阶段性的，还有许多历史之谜等待破解，还有许多重大问题需要通过实证和研究达成共识。

习近平指出，我们运用生物学、分子生物学、化学、地学、物理学等前沿学科的最新技术分析我国古代遗存，使中华文明探源有了坚实的科技分析依据，拓展了我们对中国五千多年文明史的认知。对文明起源和形成的探究是一个既复杂又漫长的系统工程，需要把考古探索和文献研究同自然科学技术手段有机结合起来，综合把握物质、精神和社会关系形态等因素，逐步还原文明从涓涓溪流到江河汇流的发展历程。要加强统筹规划和科学布局，坚持多学科、多角度、多层次、全方位，密切考古学和历史学、人文科学和自然科学的联合攻关，拓宽研究时空范围和覆盖领域，进一步回答好中华文明起源、形成、发展的基本图景、内在机制以及各区域文明演进路径等重大问题。

习近平强调，中华文明探源工程提出文明定义和认定进入文明社会的中国方案，为世界文明起源研究作出了原创性贡献。要同步做好我国“古代文明理论”和中华文明探源工程研究成果的宣传、推广、转化工作，加强对出土文物和遗址的研究阐释和展示传播，提升中华文明影响力和感召力。

习近平指出，在五千多年漫长文明发展史中，中国人民创造了璀璨夺目的中华文明，为人类文明进步事业作出了重大贡献。要把中华文明起源研究同中华文明特质和形态等重大问题研究紧密结合起来，深入研究阐释中华文明起源所昭示的中华民族共同体发展路向和中华民族多元一体演进格局，研究阐释中华文明讲仁爱、重民本、守诚信、崇正义、尚和合、求大同的精神特质和发展形态，阐明中国道路的深厚文化底蕴。对中华传统文化，要坚持古为今用、推陈出新，继承和弘扬其中的优秀成分。要建立中国特色、中国风格、中国气派的文明研究学科体系、学术体系、话语体系，为人类文明新形态实践提供有力理论支撑。

习近平强调，中华优秀传统文化是中华文明的智慧结晶和精华所在，是中华民族的根和魂，是我们在世界文化激荡中站稳脚跟的根基。我们坚持把马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，不断推动马克思主义中国化时代化，推进了中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展。要坚持守正创新，推动中华优秀传统文化同社会主义社会相适应，展示中华民族的独特精神标识，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。要坚持马克思主义的根本指导思想，传承弘扬革命文化，发展社会主义先进文化，从中华优秀传统文化中寻找源头活水。要充分运用中华文明探源工程等研究成果，更加完整准确地讲述中国古代历史，更好发挥以史育人作用。

习近平指出，中华文明自古就以开放包容闻名于世，在同其他文明的交流互鉴中不断焕发新的生命力。要坚持弘扬平等、互鉴、对话、包容的文明观，以宽广胸怀理解不同文明对价值内涵的认识，尊重不同国家人民对自身发展道路的探索，以文明交流超越文明隔阂，以文明互鉴超越文明冲突，以文明共存超越文明优越，弘扬中华文明蕴含的全人类共同价值，推动构建人类命运共同体。要立足中国大地，讲好中华文明故事，向世界展现可信、可爱、可敬的中国形象。要讲清楚中国是什么样的文明和什么样的国家，讲清楚中国人的宇宙观、天下观、社会观、道德观，展现中华文明的悠久历史和人文底蕴，促使世界读懂中国、读懂中国人民、读懂中国共产党、读懂中华民族。

习近平强调，文物和文化遗产承载着中华民族的基因和血脉，是不可再生、不可替代的中华优秀文明资源。要让更多文物和文化遗产活起来，营造传承中华文明的浓厚社会氛围。要积极推进文物保护利用和文化遗产保护传承，挖掘文物和文化遗产的多重价值，传播更多承载中华文化、中国精神的价值符号和文化产品。

习近平指出，各级领导干部都要重视文物和文化遗产保护传承工作，为历史和考古工作者开展研究、学习深造、研修交流提供更多政策支持。要营造传承中华文明的浓厚社会氛围，广泛宣传中华文明探源工程等研究成果，教育引导群众特别是青少年更好认识和认同中华文明，增强做中国人的志气、骨气、底气。

（来源:《 人民日报 》2022年05月29日 01 版）

牢记嘱托走在前  勇担使命开新局  为建设新时代社会主义现代化强省而努力奋斗

——在中国共产党山东省第十二次代表大会上的报告
（2022年5月28日）

李干杰

同志们：

现在，我代表中国共产党山东省第十一届委员会向大会作报告。

中国共产党山东省第十二次代表大会，是在喜迎党的二十大、向着第二个百年奋斗目标迈进的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。

大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，牢记嘱托走在前，勇担使命开新局，为建设新时代社会主义现代化强省而努力奋斗。

一、五年奋进取得重大历史性成就
　　省第十一次党代会以来的五年，是山东发展史上极不平凡的五年。习近平总书记三次亲临视察，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为山东发展把舵领航、指引方向。我们牢记总书记嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，传承发扬党的百年奋斗历史经验，与时俱进完善思路举措，从“八大发展战略”“九大改革攻坚”“十强现代优势产业”“七个走在前列”“九个强省突破”，到“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，在继承中发展、在创新中提升，顺利完成省第十一次党代会确定的主要任务，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，各项工作迈上新台阶。
　　这五年，党的建设全面加强。政治建设扎实推进，理论武装不断强化，“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育成效显著。山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心成立，推出一批研究成果。全省市县乡领导班子换届圆满完成，担当实干用人导向更加鲜明，基层党组织凝聚力战斗力持续增强。政治监督不断加强，坚决落实中央八项规定及其实施细则精神，纠治“四风”有力有效，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固。全面从严治党的政治引领和政治保障作用充分发挥，政治生态更加风清气正，广大党员干部干事创业精气神持续高涨。
　　这五年，综合实力跨越提升。全省地区生产总值连续跨上三个万亿大台阶，达到8.3万亿元，年均增长6.1%。一般公共预算收入达到7284亿元，税收占比提高3.3个百分点。规模以上工业增加值增长31%，社会消费品零售总额增长43.6%。高新技术企业数量翻了两番多，高新技术产业产值占比提高13个百分点。人才资源总量超过1500万，国家级领军人才达到1430名。全省经济提质增效，全面步入高质量发展轨道。
　　这五年，动能转换强势突破。落后动能加速淘汰，压减钢铁产能占全国12%，万元GDP能耗下降18.4%。传统动能提档升级，实施500万元以上工业技改项目6.7万个，一批重大工程支撑强劲。新动能不断壮大，一批关键核心技术实现突破，高技术制造业增加值年均增长10%，“四新”经济增加值占比提高10个百分点，数字经济规模增长40%以上。实体经济根基更加巩固，发展基础更加坚实。
　　这五年，区域城乡协调共进。黄河重大国家战略扎实推进，济南新旧动能转换起步区建设全面展开，青岛西海岸新区建设成效显著，“一群两心三圈”格局加速形成。粮食总产突破1100亿斤，农林牧渔业总产值率先过万亿元，打造乡村振兴齐鲁样板成效明显。海洋经济总量稳居全国第二，国家级海洋牧场占全国近40%。高速铁路成环运行，高速公路实现“县县通”，沿海港口整体联动效应凸显，现代化机场群建设提速推进，水安全保障能力大幅提升，基础设施实现跨越式发展。
　　这五年，改革开放不断深化。改革由重点突破向系统集成转变，扩权强县、国资国企、财税金融、公共卫生应急管理、要素市场化配置等改革成效显著，省市县党政机构改革、事业单位改革顺利完成。营商环境全面优化，整体水平位列全国第一方阵。市场主体增长92.8%、达到1360多万户，其中民营占比98.8%。山东自贸试验区试点任务基本完成，上合示范区建设扎实推进。跨国公司领导人青岛峰会、儒商大会、博鳌论坛全球健康大会、青年企业家创新发展国际峰会、对话山东等重大活动影响广泛。开放型经济逆势增长，进出口总额、利用外资增长近一倍，跨境电商、市场采购贸易额均过千亿元，选择山东、创业齐鲁越来越成为共识。
　　这五年，生态环境显著改善。污染防治攻坚战取得重大成效，自然资源利用更加集约高效，节能减排目标全面完成，优良天数、地表水水质、近岸海域水质优良面积比例大幅提升。国土绿化行动提质加速，黄河三角洲、泰沂山区、长岛、南四湖等重点区域生态修复成效明显。生态环境质量连创有监测记录以来最优水平，天蓝、地绿、水清的自然美景重回身边。
　　这五年，文化自信充分彰显。社会主义核心价值观深入人心，县乡新时代文明实践中心基本全覆盖，群众性精神文明创建活动成效显著。中华优秀传统文化“两创”扎实推进，尼山世界文明论坛影响持续扩大，沂蒙精神焕发时代光彩。新闻出版、广播电视、文学艺术、哲学社会科学等事业繁荣发展，文化旅游深度融合，“好客山东”“好品山东”品牌更加响亮。
　　这五年，民生福祉大幅增进。民生财政支出占比稳定在80%左右。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长38.4%和49%。251.6万省标以下贫困人口全部脱贫，近60万滩区群众实现“安居梦”。城镇新增就业连年超过120万人。新建改扩建幼儿园1.2万所，新增中小学学位260多万个，大班额实现动态清零。医疗卫生机构总数、床位数分别增长11.2%和24.2%。社保体系更加完善，9类困难群众救助标准提高59%以上、最高达314%。养老、住房、体育、助残、妇女儿童等事业全面进步。
　　这五年，社会大局和谐稳定。扫黑除恶专项斗争全面胜利，社会治理现代化基础不断夯实，依法治省深入推进，平安山东、法治山东建设取得重大进展。民主政治建设扎实推进，人大、政协充分发挥职能作用，爱国统一战线巩固发展。群团改革持续深化。国家安全、军民融合、国防动员、双拥共建深入开展。重点领域风险有效化解，金融机构不良贷款率由高位降至较低水平，生产安全事故起数和死亡人数连年实现“双下降”。
　　五年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全省人民共同努力下，我们解决了许多长期制约发展的矛盾问题，战胜了许多前所未有的风险挑战，办成了许多事关全局和长远的大事要事，为建设新时代社会主义现代化强省积蓄了强大势能。我们着眼国家所需、山东所能，找准定位、服务全局，深入落实黄河重大国家战略，积极融入强大国内市场，集聚全球要素资源，“九个方面比较优势”加速转化，在全国大局中的战略位势越来越凸显。我们注重打基础、利长远，既做显功、又做潜功，妥善化解历史遗留问题，加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，新旧动能转换闯过一道道难关，经济发展步入转型蝶变的快车道，基础设施、民生保障、生态环保等水平全面提升，高质量发展的前景越来越广阔。我们积极应对世纪疫情，坚持人民至上、生命至上，坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针，采取“立足于有、关口前移、多重屏障、两手结合”的纵深防御方法，疫情防控总体形势稳定向好，统筹疫情防控和经济社会发展的能力越来越强。我们万众一心、攻坚克难，在决胜脱贫攻坚中得到淬炼，在抵御台风秋汛、强化能源保供、防范化解风险中经受考验，党员干部信仰信念更加坚定，干事创业、奋勇争先的氛围越来越浓厚。
　　五年乘风破浪，感恩奋进中铸牢政治忠诚。山东发展的成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，根本在于习近平总书记对山东的亲切关怀和把舵领航。全省广大党员干部群众由衷感到，习近平总书记无愧为党中央和全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想无愧为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。有坚强核心掌舵，有创新理论引航，我们无比有信心、无比有力量！
　　山东发展的成就，是历届省委接续奋斗的结果，是全省上下齐心拼搏的结果，也是中央和国家机关各部门单位指导帮助、社会各界关心支持的结果。在此，我代表中共山东省第十一届委员会，向全省党员和广大干部群众，向老领导、老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体，向驻鲁人民解放军指战员、武警部队官兵、公安干警和消防救援队伍指战员，向中央驻鲁单位，向所有支持山东发展的港澳台同胞和海内外朋友，表示衷心感谢和崇高敬意！
　　五年的砥砺实践，让我们深切体会到：办好山东的事情，必须加强党的全面领导，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，牢记“国之大者”，坚决落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，确保党中央各项决策部署不折不扣落地见效。必须始终坚持人民立场，做到为了人民、服务人民，依靠人民、仰仗人民，惠及人民、造福人民，努力把人民对美好生活的向往变为现实。必须坚持以经济建设为中心，完整准确全面贯彻新发展理念，积极服务和融入新发展格局，紧紧扭住新旧动能转换“牛鼻子”，不断推动高质量发展走深走实。必须敢想敢干、敢为人先，更大力度解放思想，更深层次破除体制机制障碍，充分释放发展潜能、塑强竞争优势。必须统筹发展和安全，增强风险意识，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程，坚决守牢安全底线，实现高质量发展和高水平安全良性互动。必须团结带领全省人民，最大限度调动一切积极因素，汇聚起推动强省建设的磅礴力量。必须发扬彻底的自我革命精神，纵深推进全面从严治党，把各级党组织和干部队伍建设好建设强。这些经验启示弥足珍贵，要倍加珍惜、长期坚持，并在实践中不断丰富发展。
　　在看到成绩的同时，我们也认识到，工作中还存在一些差距和不足：高质量发展基础还不牢固，创新能力亟需提升，制造业由大向强转变任务艰巨；改革开放有待深化，民营经济活力还不够强，优化营商环境仍需加力；民生和社会事业存在短板，公共服务水平有待提升，发展不平衡不充分问题还比较突出；各类矛盾风险仍易发多发，基层治理能力尚待提高，统筹发展和安全面临许多新问题新考验；管党治党仍有薄弱环节，形式主义、官僚主义还不同程度存在，反腐败斗争形势依然严峻复杂，等等。对此要高度重视，认真加以解决。
　　同志们，五年勇毅前行，我们走过不平凡的历程，山东已站上新的历史起点。在这个千帆竞发、百舸争流的时代，必须握紧历史接力棒，咬定目标、脚踏实地，以奋斗开创未来，用实干托举梦想，努力夺取新时代社会主义现代化强省建设新胜利！
　　二、坚决扛起新时代新征程光荣使命
　　伟大思想引领伟大征程。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央，开创性地提出一系列治国理政新理念新思想新战略，在实践中创立了习近平新时代中国特色社会主义思想，引领党和国家事业发展取得历史性成就、发生历史性变革。习近平总书记对山东情深似海、厚望如山，亲自为山东发展精准把脉、定向引航，作出“走在前列、全面开创”重要指示，提出“五个切实”“四个扎实”等明确要求，指引全省人民奋力实现全面小康，以昂扬姿态开启新时代社会主义现代化强省建设新征程。在“两个一百年”奋斗目标历史交汇点上，习近平总书记又亲临山东视察，要求我们“努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面”。习近平总书记系列重要指示要求，一以贯之、一脉相承，着眼全国大局、把握时代大势，确立了山东发展的清晰航标，赋予我们“走在前、开新局”的光荣使命。我们必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，牢记嘱托走在前，勇担使命开新局，努力把总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实。
　　“走在前、开新局”，既是战略指引，又是实践要求，为我们奋进新时代、走好新征程提供了根本遵循。全省上下要锚定“走在前、开新局”，勇于担当、加压奋进，努力在社会主义现代化建设新征程上展现更大作为、作出更大贡献。“走在前、开新局”，是对山东发展的全局性定位。我们要主动服务全国大局，率先探索内外循环双向互促、供给需求协同发力的路径模式，构筑服务和融入新发展格局的战略支点；聚焦增强经济社会发展创新力，以“十大创新”引领全方位创新，成为国家高水平自立自强的重要支撑；强化黄河重大国家战略牵引，昂起山东半岛城市群龙头，勇当绿色低碳高质量发展的开路先锋；始终坚持以人民为中心，在高质量发展中创造高品质生活，打造共同富裕的省域范例。“走在前、开新局”，是对山东工作的全方位要求。我们要坚持系统观念，以走在前的境界标准，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，各领域各方面都要拉高标杆、奋勇争先，不断开创经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的新时代社会主义现代化强省建设新局面。“走在前、开新局”，是对山东现代化强省建设的全过程引领。我们要保持定力、久久为功，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，积极探索具有鲜明特色的现代化建设实践，创造更多走在前的现代化成果。到2035年，基本建成新时代社会主义现代化强省，全省综合竞争力大幅跃升，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。到本世纪中叶，全面建成新时代社会主义现代化强省，全省人民充分共享幸福美好生活，齐鲁大地处处呈现生机勃勃、繁荣兴盛的壮丽景象。
　　“走在前、开新局”，其时已至、其势已成，山东发展进入全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段。未来五年，是新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期，做好这五年工作，对实现“走在前、开新局”具有决定意义。我们要自觉对标对表习近平总书记重要指示要求，坚定方向、守正创新，以科学的思路方法，推动各项工作不断取得新进展、新成效。在发展思路上，要坚持“一个统领”，始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；把握“一项根本”，始终坚持人民至上；聚焦“一条主轴”，始终聚力高质量发展；守好“一排底线”，始终做到安全发展；打造“一组生态”，始终营造良好政治生态、产业生态、市场生态、社会生态、自然生态；锻造“一支队伍”，始终从严从实管党治党。在策略方法上，要更加注重依法办事，更加注重求真务实，更加注重统筹兼顾，更加注重综合施策，更加注重问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，更加注重沟通引导，努力争取最好效果。只要把这些思路方法长期坚持下去，把工作抓紧抓实抓到位，就一定能创造出不负人民、不负时代的光辉业绩。
　　今后五年，全省工作的总体要求是：紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，以加强党的建设为引领，以改革创新为根本动力，以供给侧结构性改革为主线，深化新旧动能转换、建设绿色低碳高质量发展先行区，努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。
　　今后五年的主要目标是，在“走在前、开新局”上取得突破性进展，创造更多标志性成果，推动各方面工作实现新跃升。
　　——综合发展实力实现新跃升。经济全面提质增效，人均生产总值达到11万元。新旧动能转换塑成优势，“四新”经济增加值占比达到40%以上。万人高价值发明专利拥有量实现翻番，成为全国有影响力的人才集聚和创新高地。山东半岛城市群竞争力全面提升，乡村振兴齐鲁样板成色更足，海洋经济全国领先。高标准市场体系基本建成，市场化法治化国际化营商环境更加成熟，打造对外开放新高地取得更大突破。
　　——人民生活品质实现新跃升。共同富裕迈出坚实步伐，居民人均可支配收入年均增长7%左右，城乡收入差距明显缩小。民生领域财政投入稳步增加，基本公共服务均等化水平明显提高，实现更高水平幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶，养老托育服务体系健全完善，建成医养结合示范省，打造体育强省，群众生活更加幸福、日子越过越红火。
　　——社会文明程度实现新跃升。社会主义核心价值观广泛弘扬，群众思想道德素质明显提高，社会信用水平全面提升，“厚道齐鲁地、美德山东人”形象更加闪亮。文化产业提质升级，公共文化服务体系不断完善，人民精神文化生活更加丰富。齐鲁文化资源优势充分彰显，打造中华优秀传统文化“两创”新标杆成效显著。
　　——社会治理效能实现新跃升。全过程人民民主有效实践，社会主义民主法治更加健全。共建共治共享的社会治理格局基本形成，基层治理能力明显增强，公平正义更加彰显。防范化解风险能力显著提高，安全发展底线守得更牢。更高水平的平安山东、法治山东建设成效明显，社会大局和谐稳定。
　　——生态环境质量实现新跃升。经济社会全面绿色转型成效显著，碳达峰碳中和有序实施，减污降碳协同增效，“四减四增”深入推进，能源资源高效利用，节能减排约束性任务全面完成，优良天数比例达到73%以上。生态系统稳定性和综合承载力大幅提升，美丽山东底色更加靓丽。
　　——管党治党水平实现新跃升。党的领导全面加强，各级党组织政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力持续增强，党员干部队伍坚强有力。党风政风持续向好，党群干群关系更加紧密，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐取得更多制度性成果和更大治理成效，全省上下正气充盈、活力迸发，担当实干、奋勇争先成为齐鲁大地时代强音。
　　从“大而强、富而美”“富民强省新跨越”，到“经济文化强省”，再到“新时代社会主义现代化强省”，建设“强省”一直是亿万齐鲁儿女的孜孜追求。只要我们坚定沿着习近平总书记指引的方向前进，始终与全省人民想在一起、干在一起，就一定能“走在前、开新局”，在新时代社会主义现代化强省建设新征程上赢得更大荣光！
　　三、聚焦聚力新时代社会主义现代化强省建设重点任务
　　今后五年，要紧紧围绕“走在前、开新局”，着力抓好十二个方面重点工作。
　　（一）加快推动科技自立自强。科技是强省之本。要坚持“四个面向”，强化科技战略支撑，争当国家高水平科技自立自强排头兵。
　　构筑高能级创新平台。以一流平台汇集创新要素，凝聚战略科技力量。加快创建海洋领域国家实验室，构建“1313”四级实验室体系，打造原始创新策源地。实施大科学计划、大科学工程，布局一批重大科技基础设施，高标准建设中科院济南科创城、海洋大科学研究中心，创建综合性国家科学中心。加快建设国家技术创新中心、产业创新中心、制造业创新中心、临床医学研究中心，吸引国内外一流大学、科研院所、跨国公司设立研发机构，建设央企研发中心聚集地。
　　提升科技创新效能。完善创新政策体系，强化科技攻关项目、平台、人才、资金一体化配置，实施基础研究十年行动，推进重大科技创新工程、科技示范工程，推行“军令状”“揭榜挂帅”等机制，加快关键核心技术攻关。充分发挥高等院校、科研院所和新型研发机构创新支撑作用，促进教育链、人才链与创新链、产业链有机衔接。强化企业创新主体地位，实施高新技术企业倍增计划，支持领军企业牵头组建创新联合体，提升大中型企业研发机构覆盖率。高水平建设区域性技术交易市场，设立一批专业化中试基地，打造全国科技成果转移转化高地。
　　引育一流创新人才。创新之道，唯在得人。要完善“高精尖缺”人才精准培养引进机制，深入实施泰山、齐鲁人才工程，发挥中央驻鲁单位等人才优势，大力集聚战略科学家、顶尖人才，培养造就一大批基础研究人才、青年科技人才、卓越工程师、齐鲁大工匠，打造一流科技领军人才和高水平创新团队。强化人才使命和贡献导向，完善评价激励和收入分配政策，大力营造尊重知识、尊重人才的浓厚氛围，让更多“千里马”在山东创新创业赛道上竞相奔腾！
　　（二）纵深推进新旧动能转换。实体经济是强省建设的重中之重。要坚持“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，落实“三个坚决”，壮大“十强产业”，建设先进制造业强省，塑成高质量发展新优势。
　　全面提升传统产业。没有落后的产业，只有落后的产品和技术。要坚持高端化、智能化、绿色化方向，推动规模以上工业企业技术改造全覆盖，加大对老工业城市转型支持力度，建设传统产业转型升级示范区。巩固纺织服装、食品、造纸等产业优势，推动钢铁、化工、建材、有色等产业结构调整、工艺革新，打造世界级先进钢铁、高端铝业、现代轻工纺织基地和绿色化工产业集群，让传统产业焕发新活力。
　　强力突破新兴产业。新兴产业是动能转换的“加速器”。实施战略性新兴产业集约化发展工程，重点围绕新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、医养健康等领域，打造具有核心竞争力的新兴产业基地。前瞻布局未来产业，做强氢能及储能、量子科技、空天信息、磁悬浮等示范园区，建好用好山东未来网络研究院等平台，推动创新突破和融合应用。壮大领航型企业，梯次培育一批专精特新、“瞪羚”“独角兽”“小巨人”和“单项冠军”企业，促进大中小协同、集约集聚发展。
　　集中做强先进制造业。制造业是山东经济的根基所在、优势所在。要全力推动产业基础再造，精准补齐“五基”短板，着力突破工业母机、芯片、机器人等高端领域，扩大动力装备、轨道交通装备、智能家居等领先优势，加快培育智能建造、应急安全与节能环保等产业，建设国家先进制造业集群，确保制造业占比稳中有升。实施标志性产业链突破工程，深入推进“链长制”，精准延链补链强链，促进产业链上下游紧密配套。推动先进制造业和现代服务业深度融合，搭建工业设计、信息咨询、检验检测等服务平台，大力发展共享制造、柔性制造、楼宇制造等模式。统筹优化重大生产力布局，建立跨区域产业整合、园区共建机制，引导各地聚焦特色主导产业，打造一批制造业高质量发展示范区。
　　培育壮大数字动能。积极融入数字文明新时代，提升全社会数字化素养和技能，以数字变革引领全面转型。大力发展人工智能、大数据、区块链等数字产业，加快建设全国领先的数字基础设施，打造先进计算、虚拟现实等产业集聚区，力争数字经济核心产业增加值占生产总值比重翻番。加快山东半岛国家级工业互联网示范区建设，实施“云行齐鲁·工赋山东”专项行动，打造5G全连接工厂和全场景数字经济园区，构建协同共生的数字经济创新生态。加快数字政府、数字社会、智慧城市、数字乡村建设，推进数字技术全链条、全周期嵌入社会管理服务，打造数字强省、智慧山东。
　　（三）积极实施扩大内需战略。扩大内需是重要战略基点。要纵深推进“十大扩需求”行动，接续实施一批重大项目，畅通经济循环，增强内生动力和发展韧性。
　　强化有效投资支撑。加大基础设施、产业和民生等领域投入，充分发挥投资关键性作用。深入实施“七网”建设行动，加快补齐现代物流、市政公用设施、农村基础设施等短板，推进能源保障重大工程，提速布局新基建，构建高效畅达的综合立体交通网，打造“一轴三环、七纵九横、两湖多库”的现代水网。深化“要素跟着项目走”，健全重大项目服务保障机制。强化政府投资引导，完善民间投资能进能出、共建共享机制，让民间资本活力迸发、活水涌流。
　　推动消费扩容提质。顺应消费升级趋势，积极开拓城乡消费市场。提档升级传统消费，加快城市商圈智慧化改造，建设一批地方特色街区，布局一批电商供应链基地，促进家装、家电、汽车等大宗消费，推动老字号创新发展。培育壮大新型消费，大力发展智能、时尚、绿色消费，促进医疗、康养、文旅、体育等服务消费线上线下融合发展。支持济南、青岛建设国际消费中心城市，培育一批区域消费中心城市。强化标准引领，加快建设质量强省、品牌强省，进一步打响“好品山东”品牌。
　　构建现代流通体系。流通连接生产和消费，对畅通循环至关重要。要助力全国统一大市场建设，加快构建干线、支线和末端配送紧密衔接的智慧流通网，大力推进国家物流枢纽和骨干冷链物流基地建设，培育区域性物流中心，打造在全国有影响力的骨干流通企业。积极发展多式联运，开拓货运航线，布局建设一批内陆港，支持有条件的地方发展内河航运，加密优化中欧班列（齐鲁号）图定线路和开行频次。完善县乡村三级物流网络，让农产品进城和工业品下乡更加便捷。
　　（四）深入打造乡村振兴齐鲁样板。没有农业农村的现代化，就不是全面的现代化。要统筹推进乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴，推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展。
　　扛牢维护粮食安全重大责任。落实最严格的耕地保护制度，坚决遏制耕地“非农化”、基本农田“非粮化”。加强粮食等重要农产品稳产保供，加快高标准农田建设，加大对粮食主产区支持力度，深入开展盐碱地综合利用，支持有条件的地方创建“吨半粮”县，确保粮食播种面积只增不减、生产能力稳定在1100亿斤以上。实施现代种业振兴行动，开展种源“卡脖子”技术攻关，建好粮油、畜禽、水产、果蔬等种质资源库，培育壮大一批育种综合体和种业企业，打造种业强省。大力发展设施农业、高效节水灌溉农业，建设农业机械化强省。
　　全面提高农业质量效益。实施农业科技创新计划，强化现代农业产业科技支撑。推进农业全产业链发展，开展品种培优、品质提升、品牌打造行动，支持预制菜、乳业等产业发展，培育烟台苹果、寿光蔬菜、半岛渔业、沿黄肉牛等百亿级、千亿级优势特色产业集群。深入实施“百园千镇万村”工程，提高黄河三角洲农业高新技术产业示范区、潍坊国家农业开放发展综合试验区建设水平，创建海洋领域国家农业高新技术产业示范区。加快农业数字化转型，推动农业向智能智慧、精准精致升级演进。
　　扎实稳妥推进乡村建设。遵循城乡发展规律，把握乡村建设时度效，保护发展好乡村功能。深入实施农村人居环境整治提升行动，高质量推进改厕、清洁取暖、污水处理、生活垃圾治理。完善农村基础设施网络，推进城乡基本公共服务均等化。强化历史文化名镇名村和传统村落、农业文化遗产、乡村特色风貌保护，留住记忆、记住乡愁。
　　促进农民富裕富足。推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，确保不发生规模性返贫。积极培育农民合作社、家庭农场等新型经营主体，促进小农户与现代农业有机衔接。强化乡村能人示范引领，实施乡村好青年培养计划和人才回归工程，培育更多“新农人”。积极探索新型农村集体经济发展路径，大力发展乡村富民产业，深化“万企兴万村”行动，因地制宜建设“创业车间”，引导农民就地就近就业，实现长富久富。
　　（五）大力发展海洋经济。海洋是高质量发展的战略要地。要坚持陆海统筹、向海图强，深入实施海洋强省建设行动，打造全国海洋经济引领区，努力做好经略海洋这篇大文章。
　　打造世界一流海洋港口。积极培育现代航运综合服务体系，推动从装卸港向枢纽港、贸易港、金融港升级，建设山东半岛世界级港口群，打造东北亚国际航运枢纽。深化港口资源整合，增强集疏运能力，建设智慧绿色平安港口。加快港区、园区、城区“三区互融”，大力发展临港经济。推动海河陆空“四港”联动，加快实施小清河复航工程，构建发达的腹地运输网络，畅通陆海经济通道。
　　抢占海洋产业发展制高点。大踏步迈向深蓝，建设国际先进的现代海洋产业体系。实施“透明海洋”“蓝色药库”等重大工程，做强重大涉海平台，打造具有全球影响力的海洋科技创新中心。大力发展现代海洋渔业，提升国家级海洋牧场示范区发展水平，建设“海上粮仓”。推动海洋船舶、海洋化工、海洋矿业等提档升级，积极发展海工装备、海洋生物医药、智慧海洋、海水淡化等新兴产业集群，建设千万千瓦级海上风电、海上光伏基地，构筑海洋经济发展新引擎。
　　建设人海和谐美丽海洋。坚持陆海污染联防联控，全面落实“湾长制”，加大生态灾害防控力度，提升主要河口海湾水体环境综合质量。开展蓝色碳汇行动，强化沿海防护林、岸滩、湿地、海岛等生态保护修复，守好海洋生物休养生息底线。优化用海布局，促进海洋资源高效利用。拓展公众亲海岸线和生态空间，打造千里海岸观光廊道，让山东的海洋水清滩净、岸绿湾美、鱼鸥翔集、人人向往！
　　（六）扎实推进区域协调发展。充分发挥山东半岛城市群龙头作用，全面优化“一群两心三圈”格局，打造全国重要增长极和强劲动力源。
　　深入落实国家重大区域战略。以实施黄河重大国家战略为牵引，服务和推动各类国家战略落实。坚持全域推动，落实“四水四定”，强化水资源集约节约利用，优化国土空间保护利用格局，全力保障黄河长治久安；支持跨区域共建协同创新平台和“飞地园区”，建设智能制造、高效生态农业、滩区综合整治示范带，打造黄河流域生态保护和高质量发展高地。加强与中原、关中等城市群协作发展，建设沿黄达海大通道、现代产业大走廊。主动融入京津冀协同发展，深化与长三角、粤港澳大湾区等战略合作。扎实做好对口支援和东西部协作。
　　深入推进经济圈一体化发展。以建设现代化国际化大都市为统领，高水平打造济南都市圈、青岛都市圈，促进三大经济圈协同发展。加快省会经济圈同城化，实施“强省会”战略，省市一体推动济南新旧动能转换起步区成形起势、打造黄河流域生态保护和高质量发展引领示范区。强化胶东经济圈一体发展，支持青岛建设引领型现代海洋城市，增强国际门户枢纽功能，打造沿海现代化建设示范带。大力推动鲁南经济圈转型跨越，促进沂蒙革命老区、资源型地区高质量发展。创新区域合作机制，培育济青科创智造廊带、沿黄文化旅游生态廊带、鲁南物流能源廊带、运河文化经济廊带。实施新一轮突破菏泽、鲁西崛起行动，高标准建设国家级功能区和省级新区，支持有条件的毗邻县域打造一体化发展先行区，促进区域整体联动、协调发展。
　　深入实施新型城镇化战略。统筹城乡融合发展，提升城市功能品质，构建济青引领、大中小城市和小城镇协同发展新格局。推进智慧城镇化，突出精细化管理服务，建好用好“城市大脑”，打造“城市智能体”，实现智慧社区（村居）全覆盖。推进绿色城镇化，开展城市更新行动，加快城镇老旧小区、城中村改造，打造海绵城市、公园城市。推进均衡城镇化，实施公共服务提升计划，补齐县城和小城镇基础设施短板。推进双向城镇化，加快城乡融合发展试验区建设，促进各类要素自主有序流动。增强人口集聚能力，全域推进青年发展友好型城市建设。优化县域经济发展政策环境，加大财力薄弱县支持力度，培育一批制造、农业、商贸、文旅等特色强县，激发县域发展活力。
　　（七）坚定不移深化改革开放。改革开放是强省建设的必由之路。要坚决破除一切束缚发展的体制机制障碍，着力打造对外开放新高地，增强高质量发展动力活力。
　　纵深推进重点领域改革。强化系统集成、协同高效，以重点改革突破带动全局发展。深化要素市场化改革，促进土地、劳动力、资本、技术、数据等要素有序流动、高效配置。深化农业农村改革，拓展“诸城模式”“潍坊模式”“寿光模式”，稳妥推进农村集体经营性建设用地入市，稳慎实施宅基地制度改革试点。深化财税体制改革，健全预算绩效管理体系，完善现代税收制度，增强重大战略任务财力保障。深化金融改革，加快金融改革试验区建设，大力发展普惠金融、科创金融、转型金融，积极培育新兴金融业态，一体推进农商行改革化险。开展企业上市培育行动，做强区域性资本市场。深化企业改革，坚持“两个毫不动摇”，加快国有经济布局优化和结构调整，开展企业高质量发展对标提升行动，打造一批世界一流企业；健全支持民企改革发展政策，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。大力弘扬企业家精神，营造全社会尊重爱护企业家的浓厚氛围。
　　塑造全面开放新格局。深度对接国际标准规则，推进更高水平制度型开放。积极融入共建“一带一路”高质量发展，巩固传统市场，拓展区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国、拉美、非洲等新兴市场，创建中日韩地方经贸合作示范区，推动外贸固稳提质。建设更高水平国际贸易“单一窗口”，开展跨境电商、服务贸易跃升计划。实施山东自贸试验区2.0版，加快上合示范区“四个中心”建设，提升开发区承载功能。加强同世界500强等头部企业合作，推进高质量“双招双引”。深化拓展与港澳台地区交流合作，办好鲁台经贸洽谈会等活动。广泛开展科技教育、文化卫生、绿色低碳等领域国际合作，更好服务国家开放大局。
　　打造一流营商环境。深入实施创新提升行动，全力营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，整体水平持续走在全国前列。加力推进简政放权、放管结合、优化服务，确保放得下、接得住、用得好。深入开展“双全双百”工程，加快“无证明之省”建设，推动“证照分离”全覆盖。坚决维护市场安全与秩序稳定，开展市场准入隐性壁垒清理行动，加强知识产权保护，强化反垄断和反不正当竞争，平等保护各类市场主体。完善社会信用体系，健全守信激励和失信惩戒机制，让失信者寸步难行，让守信者一路绿灯！
　　（八）切实加强民主法治建设。强省建设，要以民主凝聚力量、用法治护航发展。必须坚定践行习近平法治思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，更大力度汇聚发展合力。
　　发展全过程人民民主。坚持和完善人民代表大会制度，发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用，提升人大监督效能，发挥好人大代表作用，扩大人民有序政治参与。加强和改进人民政协工作，支持政协履行职能、发挥作用，持续提高政治协商、民主监督、参政议政和凝聚共识水平，擦亮“有事多商量”协商品牌。健全基层群众自治制度，完善企事业单位民主管理制度，实现党的领导、政府管理与基层民主良性互动。
　　广泛凝聚社会各界力量。巩固和发展最广泛的爱国统一战线，支持各民主党派、工商联、无党派人士积极发挥作用，做好新时代民族、宗教、党外知识分子、非公有制经济人士、新的社会阶层人士、港澳台和侨务等工作，健全完善大统战工作格局。支持工会、共青团、妇联等群团组织和社会组织更好发挥桥梁纽带作用。加强军地协作，推进国防动员和后备力量建设，深化军民融合、双拥共建，巩固军政军民团结。
　　全面推进依法治省。一体推进法治山东、法治政府、法治社会建设，切实维护宪法和法律权威。加快数字经济、民生保障、社会治理、生态环保等领域地方立法，完善依法行政决策机制，加强执法司法规范化建设，切实解决执行难等问题，巩固拓展政法队伍教育整顿成果，保障和促进社会公平正义。持续开展全民普法行动，完善现代公共法律服务体系，提升全社会尊法学法守法用法水平。党员干部要切实提升法治思维和依法办事能力，坚决做到法定职责必须为、法无授权不可为。
　　（九）全面促进文化繁荣兴盛。山东文脉绵长、人文荟萃。要紧紧围绕举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象，坚持“两个结合”，深化中华优秀传统文化创造性转化、创新性发展，推动宣传思想文化工作守正创新，筑牢团结奋斗的共同思想基础。
　　构筑道德文明新高地。强化理想信念教育，推动社会主义核心价值观融入日常生活，倡树新时代美德健康生活方式，持续深化移风易俗，健全志愿服务体系，建设新时代美德山东。提升新时代文明实践中心建设水平，实施文明创建工程，实现地级城市全国文明城市全覆盖，广泛选树时代楷模、道德模范、最美人物、山东好人等先进典型，让文明风尚浸润齐鲁大地。大力弘扬“党群同心、军民情深、水乳交融、生死与共”的沂蒙精神，深入推进沂蒙、胶东等红色文化传承发展示范区建设，赓续红色基因。
　　打造文化“两创”新标杆。深入推进尼山世界儒学中心建设，扩大尼山世界文明论坛影响力。加强“山东文脉”工程建设，组织编纂《齐鲁文库》。高水平建设沿黄、环黄渤海、曲阜、淄博、泰山、崂山等优秀传统文化传承发展片区。加快长城、大运河、黄河国家文化公园等山东段建设，打造一批文化新地标。实施古城、古镇、古村、古街、古建筑保护计划，加强文物和非物质文化遗产保护传承。推动党史、档案、地方史志等工作创新发展。
　　建强文化文艺新鲁军。坚持以人民为中心的创作导向，实施“齐鲁文艺高峰”计划，培育壮大鲁剧、鲁艺、鲁版图书等品牌，推出更多具有齐鲁风格、齐鲁气派的精品力作，培养造就一批享誉海内外的名家大师。深入推进哲学社会科学创新工程，加强新型智库建设。深化文化惠民工程，完善城乡公共文化服务体系。推进全民阅读，建设书香山东。深化媒体融合发展，打造新型主流媒体。加强国际传播能力建设，推动更多“鲁”字号文化产品走出去，讲好中国故事山东篇。
　　塑造文旅产业新优势。完善文化产业功能区布局，高标准建设青岛影视基地、泰山新闻出版小镇等一批文创产业园，培育千亿级优势文化产业集群。推进“山东手造”工程，加快发展新型文化企业、文化业态、文化消费模式。实施文化数字化战略，壮大数字创意、网络视听、数字出版等产业。坚持以文塑旅、以旅彰文，大力发展乡村游、康养游、研学游，提升智慧文旅水平，做强“好客山东”品牌，打造国际著名文化旅游目的地。
　　（十）持续推动民生改善和共同富裕。造福群众是我们一切工作的出发点和落脚点。要加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，完善共同富裕政策体系、探索有效路径，让发展成果更多更公平惠及全体人民。
　　实施收入倍增行动。坚持就业优先，抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点人群就业，滚动实施城乡公益性岗位扩容提质行动，扩大农村劳动力就业，积极发展新就业形态。大力弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，鼓励勤劳创新致富。提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善再分配调节机制，发挥慈善等第三次分配作用，多措并举增加居民经营性、财产性收入，持续提高低收入群体收入，力争十年实现居民收入、中等收入群体“双倍增”。
　　实施教育提质行动。落实立德树人根本任务，健全学校、家庭、社会、网络等全环境育人机制，率先建成高质量教育体系。扩大普惠学前教育供给，全面落实“双减”政策，加快建设全国乡村教育振兴先行区，促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化。做强特色多样的高中阶段教育。建成国家职业教育创新发展高地，培养一批专业技能人才。大力推进高等教育内涵式高质量发展，深入实施高水平大学和高水平学科建设计划，加快“双一流”建设，推动省属高校实现突破。办好老年教育、特殊教育，支持和规范民办教育发展。
　　实施健康促进行动。加快公共卫生体系建设，提升应对突发公共卫生事件能力。深化公立医院高质量发展促进行动，推进国家和省级区域医疗中心建设，提升县域医共体层次水平，打造“15分钟健康服务圈”。完善分级诊疗体系，实现基层医保服务站点乡镇（街道）全覆盖。加快国家中医药综合改革示范区建设。健全全生命周期人口服务体系，完善三孩生育政策配套措施，多渠道增加养老服务供给。大力发展体育健康产业，广泛开展全民健身和爱国卫生运动。
　　实施社保扩面提标行动。健全多层次社会保障体系，推进务工农民、灵活就业人员、新业态就业人员参加社会保险，实施基本医保、失业保险、工伤保险省级统筹，建立重特大疾病医疗保险和救助制度，推动长期护理险等参保扩面。完善老年人、残疾人、孤困儿童、农村留守儿童关爱服务体系，保障妇女儿童合法权益，加强关心下一代工作。坚持“房住不炒”，因城施策完善房地产政策，扩大保障性住房供给，规范提升物业管理服务，让全省人民住有所居、舒心宜居。
　　（十一）系统推进生态文明建设。生态文明建设，功在当代、利在千秋。要深入贯彻习近平生态文明思想，坚定走生态优先、绿色发展之路，让绿水青山底色更靓。
　　有序推进碳达峰碳中和。坚持先立后破，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，组织实施工业、能源、交通等碳达峰十大工程，“一业一策”有序达峰。建立重点领域能耗、煤耗和碳排放监管体系，大力推行绿色制造、清洁生产。严格落实“两高”行业“五个减量替代”，依法依规淘汰低端落后产能。积极推进煤电节能降碳改造，建设低碳智能电网，加快构建绿色、安全、高效的能源体系，确保非化石能源消费占比年均提高1个百分点以上。推进碳排放权、用能权等市场化交易，加快发展碳金融，建设“近零碳”示范工程和碳达峰试点园区，办好碳达峰碳中和论坛。
　　深入打好污染防治攻坚战。强化区域联防联治，加强细颗粒物、臭氧等多污染物协同控制，基本消除重污染天气，确保空气质量持续改善。加强水质安全保护，持续开展排污口溯源整治，推动城市建成区雨污合流管网、黑臭水体动态清零，城市污水处理厂提标改造完成70%以上。做好土壤污染管控，深入推进城乡生活垃圾分类，有效保障农用地和建设用地安全利用。
　　统筹生态系统保护修复。坚持山水林田湖草沙系统治理，严格落实河湖长制、林长制、田长制，实施陆岸河海综合保护工程，协同推进黄河三角洲湿地修复、生态补水和生物多样性保护，打造黄河下游绿色生态廊道。整合优化自然保护区，积极推进黄河口、长岛国家公园建设。加强泰沂山区、昆嵛山、东平湖、南四湖等重点区域保护修复。深入推进科学绿化试点示范省建设，加强水土流失综合治理，提升生态系统碳汇、固碳能力。建立生态产品价值实现机制，深化完善生态补偿、生态环境公益诉讼等制度，健全生态文明政策体系。
　　（十二）促进更高水平安全发展。安全是发展的前提，发展是安全的保障。要牢固树立总体国家安全观，统筹发展和安全，加快构建与新发展格局相适应的国家安全体系，确保政治安全、社会安定、人民安宁。
　　筑牢国家安全屏障。坚持以政治安全为根本，严密防范和坚决打击各种渗透破坏颠覆分裂活动，坚定维护政权安全、制度安全、意识形态安全。强化风险监测预警体系建设，实施网络安全能力提升行动，提高风险预防、危机管控和信息化支撑水平。加强海外利益保护，依法维护海外人员和企业合法权益。强化宣传教育，提升全民国家安全意识。建立统一指挥、运转高效的安全保障工作体系，构建完善新安全格局。
　　严守安全发展底线。强化风险意识，坚决守好粮食、能源、网络、金融、产业链供应链、生态环境等“一排底线”。加强疫情防控，坚持动态清零，做到“点上要控住、面上要深挖、源头要严防、资源要保障、责任要落实、工作要统筹”，确保疫情要防住、经济要稳住、发展要安全。深入开展安全生产隐患排查整治行动，强化食品药品、生物安全等全链条风险管控，抓好自建房安全专项整治。高度警惕新经济领域风险，深入推进“金安工程”，有效防范化解大型企业债务、地方政府债务、房地产市场、法人金融机构等风险，确保不发生系统性、区域性风险。加强防灾减灾救灾能力建设，提高洪涝干旱、森林火灾等自然灾害防范应对水平。完善现代应急机制，健全地方物资储备体系，提高应急处突能力。
　　维护社会大局安全稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善矛盾纠纷多元化解机制，加强和改进信访工作，做实做细“网格化”，加快市域社会治理现代化。健全完善平安建设协调机制，加强重大决策社会稳定风险评估，常态化开展扫黑除恶斗争，依法打击和防范各类违法犯罪活动，建设更高水平的平安山东。
　　同志们，以上十二个方面，是“走在前、开新局”的主攻方向，任务艰巨、责任重大，必须统筹兼顾、一体推进。只要我们咬定青山不放松、风雨无阻向前行，就一定能在新征程上展现更大作为、书写精彩华章！
　　四、坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程
　　深入贯彻新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，坚持和加强党的全面领导，以自我革命精神纵深推进全面从严治党，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚强保证。
　　（一）旗帜鲜明加强党的政治建设。坚持以政治建设为统领，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。健全贯彻落实习近平总书记重要指示要求工作机制，强化政治监督，确保党中央各项决策部署在山东落地生根。严明政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”，做到“五个必须”。加强新时代党内法规制度建设，严肃党内政治生活，严格执行民主集中制，持续营造风清气正的政治生态。
　　（二）坚持不懈强化理论武装。完善理论学习长效机制，全面落实“第一议题”制度，持续强化党委（党组）理论学习中心组示范带动效应，教育引导党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。建好山东省习近平新时代中国特色社会主义思想研究中心，结合山东实践加强理论研究阐释，深化宣传宣讲。发挥党校（行政学院）、干部学院主阵地作用，加强社会主义学院、高校马克思主义学院建设，用好党性教育、政德教育资源，提升党史纪念馆所、爱国主义教育基地建设水平，分层分类开展教育培训。巩固壮大主流思想舆论，牢牢掌握意识形态工作主动权。推进党史学习教育常态化长效化，激励各级党员干部坚定理想信念、坚守初心使命。
　　（三）着力锻造高素质干部队伍。认真落实新时代好干部标准，突出政治把关和政治素质考察，坚持有为者有位、能干者能上、优秀者优先，鲜明树立重实干重实绩重担当的用人导向。加强干部队伍建设战略规划，健全培养选拔优秀年轻干部常态化机制，统筹做好女干部、少数民族干部、党外干部工作，着力增强各级领导班子整体功能。强化政治训练和专业培训，实施专业化能力提升工程，推进公务员分类改革，不断提高干部领导现代化建设能力。坚持严管厚爱结合、激励约束并重，加大容错纠错、澄清正名、严查诬告陷害、关爱回访等工作力度，进一步推动干部能上能下，形成尽职免责、失职追责、精准问责长效机制。改革完善科学考核评价体系，引导干部牢固树立和践行正确政绩观，尊重客观实际和群众意愿，脚踏实地干事创业。带着感情和责任做好新时代老干部工作。坚持党管人才，加快人才强省建设，主动融入国家高水平人才高地和人才平台建设布局，积极构建具有山东特色的“2+N”人才发展雁阵格局，不断提升区域人才竞争力。
　　（四）全面加强基层党组织建设。牢固树立大抓基层导向，着力增强党组织政治功能和组织力、凝聚力。深化拓展“莱西会议”经验，健全完善抓乡促村工作机制，推进“头雁领航”工程，实施村级党组织分类推进整体提升行动，扎实开展党建引领乡村治理试点，深入推行党组织领办合作社，优化整合第一书记和“加强农村基层党组织建设”工作队力量，常态化整顿软弱涣散基层党组织。深化城市基层党建“全域推进、整体提升”试点工作，深入推进城市基层党建引领基层治理集中攻坚行动，加强模范机关建设，统筹抓好国企、学校等领域党建，推进两新组织党建提质增效，深化产业链党建，加强直播电商、快递物流、外卖送餐、网约车司机等新业态新就业群体党建工作。深化党支部规范提升行动，严格落实党的组织生活制度，推动党的基层组织设置和活动创新，建好用好“灯塔—党建在线”平台，做好党员发展、教育管理工作，更好发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，让党旗始终在基层一线高高飘扬。
　　（五）持之以恒正风肃纪反腐。以永远在路上的坚韧执着，严格执行中央八项规定及其实施细则精神，锲而不舍纠“四风”树新风。深化“四进”工作，摸清真实情况，推进工作落实，练就扎实作风。健全“我为群众办实事”常态化机制，走好新时代党的群众路线。坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力，加强新时代廉洁文化建设，深化整治群众身边腐败和不正之风，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。加强对“一把手”和领导班子监督，深化巡视巡察，开展政治生态分析研判，精准规范运用“四种形态”，推进党内监督和其他各类监督贯通融合。各级领导干部要带头绷紧纪律规矩这根弦，加强家庭家教家风建设，始终做到一心为公、一身正气、一尘不染。
　　同志们，时代不负奋斗者，砥砺奋进正当时。建设新时代社会主义现代化强省，没有任何捷径可走，惟有不懈奋斗！全省党员干部要牢记习近平总书记殷切嘱托，坚决扛起“走在前、开新局”光荣使命，大力倡树严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷的工作作风，始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态。要有舍我其谁的豪气，胸怀“两个大局”，勇立时代潮头，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，在现代化建设中勇当先锋、争作表率。要有开拓创新的锐气，敢走前人没走出的路，事争一流、唯旗是夺，与最快者赛跑、与最强者比拼，在“跑”和“拼”中闯出一片新天地。要有敢于斗争的胆气，发扬斗争精神，增强斗争本领，在任何困难挑战面前不低头、不退缩，在斗争中前进、在斗争中胜利，创造出无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩。
　　青春孕育无限希望，青年创造美好明天。各级党组织要更加重视青年，让广大青年真切感受到党的关爱就在身边、关怀就在眼前，使齐鲁大地成为激扬青春、实现梦想的热土。广大青年要自觉听从党和人民召唤，勇于担负起时代赋予的重任，把个人奋斗融入强省建设的生动实践，施展抱负、建功立业，让青春在奋斗中绽放绚丽之花！
　　同志们，蓝图催人奋进，实干铸就未来。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，勇担使命、开拓进取，奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！
 

(来源：大众日报  2022年6月10日)

中国共产党山东省第十二次代表大会

关于十一届省委报告的决议

（2022年6月1日中国共产党山东省第十二次代表大会通过）

中国共产党山东省第十二次代表大会批准李干杰同志代表中共山东省第十一届委员会所作的报告。

大会认为，中国共产党山东省第十二次代表大会，是在喜迎党的二十大、向着第二个百年奋斗目标迈进的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。

大会对报告给予高度评价，认为报告紧紧围绕“坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，牢记嘱托走在前，勇担使命开新局，为建设新时代社会主义现代化强省而努力奋斗”这个主题，深入总结过去五年取得的历史性成就，锚定“走在前、开新局”，对未来五年山东发展总体要求、奋斗目标和重点任务作出部署，对坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程提出明确要求，对如何加快建设新时代社会主义现代化强省等时代命题作出系统回答。报告完全符合中央精神、契合山东实际，充分反映全省广大共产党员和人民群众的共同意志，是指导今后五年全省工作的纲领性文件。

大会充分肯定了十一届省委的工作，一致赞同报告对过去五年主要成就和经验的总结。大会认为，省第十一次党代会以来的五年，是山东发展史上极不平凡的五年。习近平总书记三次亲临视察，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，为山东发展把舵领航、指引方向。全省上下牢记习近平总书记嘱托，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深刻领会“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，传承发扬党的百年奋斗历史经验，与时俱进完善思路举措，锐意进取、扎实工作，党的建设全面加强，综合实力跨越提升，动能转换强势突破，区域城乡协调共进，改革开放不断深化，生态环境显著改善，文化自信充分彰显，民生福祉大幅增进，社会大局和谐稳定，政治生态风清气正，反腐败斗争取得压倒性胜利并全面巩固，顺利完成省第十一次党代会确定的主要任务，如期打赢脱贫攻坚战，如期全面建成小康社会，各项工作迈上新台阶。

大会指出，五年来，我们立足新发展阶段，贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，攻坚克难、勇毅前行，解决了许多长期制约发展的矛盾问题，战胜了许多前所未有的风险挑战，办成了许多事关全局和长远的大事要事，山东在全国大局中的战略位势越来越凸显，高质量发展的前景越来越广阔，统筹疫情防控和经济社会发展的能力越来越强，干事创业、奋勇争先的氛围越来越浓厚，为建设新时代社会主义现代化强省积蓄了强大势能。五年砥砺实践积累了宝贵经验，要倍加珍惜、长期坚持，并在实践中不断丰富发展。

大会强调，山东发展的成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，根本在于习近平总书记对山东的亲切关怀和把舵领航。全省广大党员干部群众由衷感到，习近平总书记无愧为党中央和全党的核心，习近平新时代中国特色社会主义思想无愧为当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义。有坚强核心掌舵，有创新理论引航，我们无比有信心、无比有力量。

大会指出，习近平总书记对山东工作的系列重要指示要求，一以贯之、一脉相承，着眼全国大局、把握时代大势，确立了山东发展的清晰航标，赋予我们“走在前、开新局”的光荣使命。必须全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，坚决落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，牢记嘱托走在前，勇担使命开新局，努力把习近平总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实。大会强调，“走在前、开新局”，既是战略指引，又是实践要求，是对山东发展的全局性定位，是对山东工作的全方位要求，是对山东现代化强省建设的全过程引领。全省上下要锚定“走在前、开新局”，勇于担当、加压奋进，不断开创经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的新时代社会主义现代化强省建设新局面，努力在社会主义现代化建设新征程上展现更大作为、作出更大贡献。

大会指出，“走在前、开新局”，其时已至、其势已成，山东发展进入全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段。未来五年，是新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期，做好这五年工作，对实现“走在前、开新局”具有决定意义。要自觉对标对表习近平总书记重要指示要求，以科学的思路方法，推动各项工作不断取得新进展、新成效。在发展思路上，要坚持“一个统领”，始终坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”；把握“一项根本”，始终坚持人民至上；聚焦“一条主轴”，始终聚力高质量发展；守好“一排底线”，始终做到安全发展；打造“一组生态”，始终营造良好政治生态、产业生态、市场生态、社会生态、自然生态；锻造“一支队伍”，始终从严从实管党治党。在策略方法上，要更加注重依法办事，更加注重求真务实，更加注重统筹兼顾，更加注重综合施策，更加注重问题导向、需求导向、目标导向、效果导向，更加注重沟通引导，努力争取最好效果。

大会同意报告提出的今后五年全省工作的总体要求和主要目标。大会强调，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真学习宣传贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心的发展思想，以加强党的建设为引领，以改革创新为根本动力，以供给侧结构性改革为主线，深化新旧动能转换、建设绿色低碳高质量发展先行区，努力在服务和融入新发展格局上走在前、在增强经济社会发展创新力上走在前、在推动黄河流域生态保护和高质量发展上走在前，不断改善人民生活、促进共同富裕，开创新时代社会主义现代化强省建设新局面。今后五年，要在“走在前、开新局”上取得突破性进展，创造更多标志性成果，推动综合发展实力、人民生活品质、社会文明程度、社会治理效能、生态环境质量、管党治党水平实现新跃升，在新时代社会主义现代化强省建设新征程上赢得更大荣光。

大会同意报告关于今后五年十二个方面的重点任务部署。大会要求，要加快推动科技自立自强，构筑高能级创新平台，提升科技创新效能，引育一流创新人才，争当国家高水平科技自立自强排头兵。要纵深推进新旧动能转换，全面提升传统产业，强力突破新兴产业，集中做强先进制造业，培育壮大数字动能，塑成高质量发展新优势。要积极实施扩大内需战略，深入推进“十大扩需求”行动，强化有效投资支撑，推动消费扩容提质，构建现代流通体系，增强经济内生动力和发展韧性。要深入打造乡村振兴齐鲁样板，扛牢维护粮食安全重大责任，全面提高农业质量效益，扎实稳妥推进乡村建设，促进农民富裕富足。要大力发展海洋经济，打造世界一流海洋港口，抢占海洋产业发展制高点，建设人海和谐美丽海洋，做好经略海洋这篇大文章。要扎实推进区域协调发展，充分发挥山东半岛城市群龙头作用，深入落实国家重大区域战略，推进经济圈一体化发展，实施新型城镇化战略，全面优化“一群两心三圈”格局，打造全国重要增长极和强劲动力源。要坚定不移深化改革开放，纵深推进重点领域改革，塑造全面开放新格局，打造一流营商环境，增强高质量发展动力活力。要切实加强民主法治建设，发展全过程人民民主，广泛凝聚社会各界力量，全面推进依法治省，更大力度汇聚发展合力。要全面促进文化繁荣兴盛，构筑道德文明新高地，打造文化“两创”新标杆，建强文化文艺新鲁军，塑造文旅产业新优势。要持续推动民生改善和共同富裕，实施收入倍增、教育提质、健康促进、社保扩面提标行动，完善共同富裕政策体系、探索有效路径，让发展成果更多更公平惠及全体人民。要系统推进生态文明建设，坚定走生态优先、绿色发展之路，有序推进碳达峰碳中和，深入打好污染防治攻坚战，统筹生态系统保护修复，让绿水青山底色更靓。要促进更高水平安全发展，筑牢国家安全屏障，严守安全发展底线，维护社会大局安全稳定，确保政治安全、社会安定、人民安宁。

大会强调，要坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程，弘扬伟大建党精神，坚持和加强党的全面领导，以自我革命精神纵深推进全面从严治党，为新时代社会主义现代化强省建设提供坚强保证。要旗帜鲜明加强党的政治建设，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。要坚持不懈强化理论武装，教育引导党员干部自觉做习近平新时代中国特色社会主义思想的坚定信仰者、忠实实践者。要着力锻造高素质干部队伍，认真落实新时代好干部标准，突出政治把关和政治素质考察，坚持有为者有位、能干者能上、优秀者优先，鲜明树立重实干重实绩重担当的用人导向。要全面加强基层党组织建设，牢固树立大抓基层导向，着力增强党组织政治功能和组织力、凝聚力。要坚持不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，持之以恒正风肃纪反腐，锲而不舍纠“四风”树新风，健全“我为群众办实事”常态化机制，深化整治群众身边腐败和不正之风，巩固拓展反腐败斗争压倒性胜利。

大会要求，全省党员干部要牢记习近平总书记殷切嘱托，坚决扛起“走在前、开新局”光荣使命，大力倡树严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷的工作作风，始终保持舍我其谁的豪气、开拓创新的锐气、敢于斗争的胆气，永不懈怠、一往无前，创造出无愧于时代、无愧于人民的辉煌业绩。

大会号召，全省各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，勇担使命、开拓进取，奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

(来源：大众日报  2022年5月28日头版)

扛起光荣使命 赢得更大荣光

——热烈祝贺省第十二次党代会胜利闭幕

牢记嘱托，勇担使命。在全体代表和与会同志的共同努力下，省第十二次党代会审议通过了十一届省委报告和省纪委工作报告，选举产生了新一届山东省委和省纪委，圆满完成各项任务，胜利落下帷幕。这次大会，始终洋溢着饱满的政治热情，始终展现着强烈的责任担当，始终激荡着“走在前、开新局”的昂扬旋律，是一次高举旗帜、牢记嘱托的大会，是一次团结奋进、继往开来的大会，是一次凝心聚力、锐意进取的大会，必将激发亿万齐鲁儿女奋勇向前的磅礴伟力，对全省党的建设和经济社会发展产生重大而深远的影响。

这次大会，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记对山东工作的重要指示要求，深入总结过去五年取得的历史性成就，对未来五年山东发展总体要求、奋斗目标和重点任务作出部署，对坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程提出明确要求，对如何加快建设新时代社会主义现代化强省等时代命题作出系统回答。当前，摆在我们面前的重要任务，就是认真学习、全面贯彻党代会精神，紧紧锚定“走在前、开新局”目标定位，牢牢把握“六个一”发展思路，有效运用“六个更加注重”策略方法，苦干实干、攻坚克难，一步一个脚印把总书记擘画的宏伟蓝图变成美好现实。

走在前、开新局，必须始终坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”。山东这些年发展成就的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，根本在于习近平总书记对山东的亲切关怀和把舵领航。进入全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段，习近平总书记赋予我们“走在前、开新局”的光荣使命。我们一定要坚持把政治建设摆在首位，把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩，深学笃行习近平新时代中国特色社会主义思想，牢记“国之大者”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，确保习近平总书记的重要指示要求和党中央决策部署在山东落地生根，确保党代会谋划的各项重点工作、思路举措不折不扣得到贯彻执行。

走在前、开新局，必须锚定目标任务，始终保持事争一流的精气神。目标引领前进方向，目标凝聚奋斗力量。这次党代会，明确了未来五年山东发展的总体要求，提出“六个新跃升”的目标任务，系统部署十二个方面重点工作，目标更高，任务更重，挑战更大，每一项都不是轻轻松松就能完成的。各级各部门要牢牢把握党代会部署要求，坚持以绿色低碳高质量发展为主轴，以服务和融入新发展格局为牵引，以提升人民生活品质为根本，以改革创新为动力，以安全发展为底线，推动各方面工作实现新跨越、新跃升。要坚决扛起“走在前、开新局”的光荣使命，事争一流、唯旗是夺，抬高标杆、加压奋进，勇于与最快者比速度、与最强者比水平，在新时代新征程上跑出加速度，大力开创经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的新时代社会主义现代化强省建设新局面。

走在前、开新局，必须始终坚持人民至上，树牢以人民为中心的发展思想。增进人民福祉，是现代化强省建设的根本价值追求；过上美好生活，是亿万齐鲁儿女的美好期待。站上新起点，迈向新征程，山东人民对美好生活的向往更加强烈。民之所盼，政之所向。贯彻落实党代会精神，我们一定要坚决做到为了人民、服务人民，把人民放在心中最高位置，忠诚践行党的宗旨。坚决做到依靠人民、仰仗人民，充分尊重群众意愿，把人民满意不满意作为衡量一切工作的根本标准。坚决做到惠及人民、造福人民，全面落实民生政策，扎实办好民生实事，聚焦人民群众“急难愁盼”，做好增收、均衡、兜底三篇文章，不断增强人民群众获得感幸福感安全感，努力在促进共同富裕中汇聚现代化强省建设的强大合力。

走在前、开新局，必须始终保持自我革命精神，纵深推进全面从严治党。确保山东未来发展各项目标任务如期完成、落地落实，关键在党、关键靠人。未来五年，是新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期，要在“走在前、开新局”上取得突破性进展，创造更多标志性成果，必须把自身建设得更加坚强有力，锻造一支高素质干部队伍。要鲜明树立重实干重实绩重担当的用人导向，大胆提拔使用优秀干部，加强实践历练，完善激励机制，真正把好干部选出来、用起来。要知敬畏、存戒惧、守底线，持之以恒正风肃纪反腐，锲而不舍纠“四风”树新风，为现代化强省建设提供坚强政治保证。要大力倡树严肃严格、求真较真、细致细究、务实扎实、高效快捷的工作作风，始终保持舍我其谁的豪气、开拓创新的锐气、敢于斗争的胆气，担当尽责、苦干实干，干出山东的美好明天！

一切伟大成就都是接续奋斗的结果，一切伟大事业都需要在继往开来中推进。站上新起点，历史的接力棒交到了我们手中。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，勇担使命、开拓进取，奋力开创新时代社会主义现代化强省建设新局面，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献！

(来源：大众日报  2022年5月29日)

坚决扛起“走在前、开新局”光荣使命

牢记嘱托走在前，勇担使命开新局。正在召开的省第十二次党代会，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示要求，突出“走在前、开新局”重大主题，深刻阐释内涵要求，为山东未来五年乃至更长一个时期发展定思路、明方向，发出了在新的历史起点向下一个五年进军的强大动员令。全省上下一定要锚定“走在前、开新局”，勇于担当，扛牢使命，加压奋进，努力把总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

走在前、开新局，是习近平总书记对山东工作的明确要求，是我们必须肩负起的光荣使命。五年来，习近平总书记三次亲临视察，多次发表重要讲话、作出重要指示批示，着眼全国大局，把握时代大势，为山东发展把舵领航、指引方向。总书记系列重要指示要求，从“走在前列、全面开创”，到“三个走在前”，一以贯之的是对山东的似海深情，一脉相承的是对山东的如山厚望，确立了山东发展的清晰航标，赋予我们“走在前、开新局”的光荣使命，为我们奋进新时代、走好新征程提供了根本遵循。

走在前、开新局，既是战略指引、又是实践要求。报告通篇围绕贯彻落实总书记重要指示要求，展开科学谋划、作出全面部署，充分体现了全省上下牢记总书记殷切嘱托的坚决态度，充分彰显了省委坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的政治自觉、思想自觉和行动自觉，必将极大动员激励全省上下握紧历史接力棒，咬定目标、苦干实干，在新征程上奋力夺取新时代社会主义现代化强省建设新胜利。

走在前、开新局，是对山东发展的全局性定位。实现走在前，事关山东发展，也事关全国大局。山东是经济大省、文化大省、人口大省，在全国发展大局中占有重要位置。过去五年来，全省多项发展指标位居全国前列，在加快新旧动能转换、打造乡村振兴齐鲁样板、发展海洋经济、推进优秀传统文化“两创”等方面取得积极成效，积累了丰富经验。今后五年，向着第二个百年奋斗目标阔步前进，作为东部沿海省份，山东有责任为全国发展大局作出更大贡献。我们一定要主动服务全国大局，率先探索内外循环双向互促、供给需求协同发力的路径模式，构筑服务和融入新发展格局的战略支点；聚焦增强经济社会发展创新力，以“十大创新”引领全方位创新，成为国家高水平自立自强的重要支撑；强化黄河重大国家战略牵引，昂起山东半岛城市群龙头，勇当绿色低碳高质量发展的开路先锋；始终坚持以人民为中心，在高质量发展中创造高品质生活，打造共同富裕的省域范例。

走在前、开新局，是对山东工作的全方位要求。走在前，不是某个领域的单兵突进，而是各个领域的全面突破，注重的是平衡性、协调性、系统性，讲求的是协同作战、合力攻坚、统筹推进。走在前，突出的是先行先试、示范引领，本身就是一种高要求、高标准、高境界。报告提出今后五年的主要目标是，要在“走在前、开新局”上取得突破性进展，创造更多标志性成果，要在综合发展实力、人民生活品质、社会文明程度、社会治理效能、生态环境质量、管党治党水平上实现新跃升，目的就是要加快推动现代化强省建设，实现全方位高质量的跨越提升。我们一定要坚持系统观念，以走在前的境界标准，统筹推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，各领域各方面都要拉高标杆、奋勇争先，不断开创经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的新时代社会主义现代化强省建设新局面。

走在前、开新局，是对山东现代化强省建设的全过程引领。走在前，关系到当前，也关系到长远。能不能可持续地走在前，极为考验我们的韧劲、耐力、定力，考验党员干部的党性修养、使命担当、格局境界。报告紧扣向第二个百年奋斗目标迈进的时代要求，提出到2035年，基本建成新时代社会主义现代化强省，全省综合竞争力大幅跃升，人的全面发展、人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。到本世纪中叶，全面建成新时代社会主义现代化强省，全省人民充分共享幸福美好生活，齐鲁大地处处呈现生机勃勃、繁荣兴盛的壮丽景象。深刻把握报告精神要义，实现走在前的要求，不是短期的，而是长期的，将伴随全面建成新时代社会主义现代化强省的全过程。我们一定要保持定力、久久为功，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，积极探索具有鲜明特色的现代化建设实践，创造更多走在前的现代化成果。

走在前、开新局，其时已至、其势已成。今天的山东发展，已进入全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段。未来五年，是新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期，做好这五年工作，对实现“走在前、开新局”具有决定意义。自觉对标对表习近平总书记重要指示要求，坚定方向、守正创新，牢牢把握“六个一”发展思路，有效运用“六个更加注重”策略方法，使之贯穿融入新时代社会主义现代化强省建设全过程各方面，我们就一定能推动各项工作不断取得新进展、新成效，创造出不负人民、不负时代的光辉业绩。

(来源：大众日报  2022年5月30日)

把握历史成就 凝聚奋进力量

——一论学习贯彻省第十二次党代会精神

历史的价值，在于孕育未来。在山东现代化强省建设关键节点，回望奋斗历程，总结发展成就，凝聚奋进力量，正当其时，十分必要。

刚刚闭幕的省第十二次党代会，充分肯定十一届省委的工作，从党的建设、综合实力、动能转换、区域城乡、改革开放、生态环境、文化自信、民生福祉、社会大局等九个方面，深入总结五年奋进取得的重大历史性成就。这九个方面成就，实事求是、全面客观，道出了亿万山东人民的共同感受，全方位展示了山东经济社会发展的新面貌，标注了山东现代化强省建设的新高度。全面总结重大历史性成就，是增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保习近平总书记重要指示要求在山东落地生根的需要；是凝聚奋发图强的激情斗志，团结带领全省上下为实现“走在前、开新局”而不懈奋斗的需要。

省第十一次党代会以来的五年，是山东发展史上极不平凡的五年。展开五年波澜壮阔的发展画卷，每一处着墨、每一项成就，都让人印象深刻。GDP连续跨上三个万亿大台阶，全省经济全面步入高质量发展轨道；高技术制造业、“四新”经济增加值大幅提升，动能转换强势突破；农林牧渔业总产值率先过万亿，海洋经济总量稳居全国第二，区域城乡协调共进；251.6万省标以下贫困人口全部脱贫，近60万滩区群众实现“安居梦”，如期打赢脱贫攻坚战、如期全面建成小康社会；党的建设全面加强，纠治“四风”有力有效，全面从严治党政治引领和政治保障作用充分发挥。回顾五年奋进历程，全省上下牢记嘱托，攻坚克难，解决了许多长期制约发展的矛盾问题，战胜了许多前所未有的风险挑战，办成了许多事关全局和长远的大事要事，为建设新时代社会主义现代化强省积蓄了强大势能。

深刻把握重大历史性成就，最根本的是要时刻自觉同习近平总书记重要指示要求对标对表。山东发展的成就，根本在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导，根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，根本在于习近平总书记对山东的亲切关怀和把舵领航。五年来，我们聚焦“走在前列、全面开创”“三个走在前”，着眼国家所需、山东所能，找准定位、服务全局，深入落实黄河重大国家战略，在全国大局中的战略位势越来越凸显；注重打基础、利长远，既做显功又做潜功，加快“腾笼换鸟、凤凰涅槃”，推动经济发展步入转型蝶变的快车道；积极应对世纪疫情，坚持人民至上、生命至上，统筹疫情防控和经济社会发展的能力越来越强；万众一心、攻坚克难，决胜脱贫攻坚、防范化解风险，干事创业、奋勇争先的氛围越来越浓厚。实践充分证明，总书记重要指示是做好一切工作的“指南针”，是破解一切难题的“金钥匙”，是确保发展行稳致远的“定盘星”。只要我们坚定不移沿着总书记指引的方向奋勇前行，把总书记重要指示要求不折不扣落到实处，就一定能有效应对各种风险挑战，实现既定目标任务，确保各项事业始终沿着正确政治方向前进，在把握历史主动中更好地走向未来。

深刻把握重大历史性成就，最重要的是准确把握大局大势，与时俱进完善发展思路举措。五年发展成就，见证山东发展之变，彰显发展思路之优。五年来，在坚定不移抓好既有工作部署基础上，省委积极适应形势发展需要，不断优化完善思路方法。从“八大发展战略”“九大改革攻坚”“十强现代优势产业”“七个走在前列”“九个强省突破”，到“六个一”发展思路、“六个更加注重”策略方法、“十二个着力”重点任务，正是坚持在继承中发展、在创新中提升，我们才不断推动各项工作迈上新台阶、强省建设取得新突破。发展思路举措的持续优化提升，充分体现了省委坚持与时俱进、改革创新的鲜明态度，彰显了一张蓝图绘到底、一任接着一任干的战略定力和责任担当。未来五年，是新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期。在深刻把握历史性成就基础上，顺应新的目标定位和形势发展变化，不断深化、拓展和完善发展思路举措，是开创现代化强省建设新局面的必然要求。我们相信，与时俱进的发展思路举措，造就了今天山东发展的新气象，也必将创造未来山东发展的新辉煌！

(来源：大众日报  2022年6月4日头版)

坚持以重要经验启示指引新征程

——二论学习贯彻省第十二次党代会精神

经验启示蕴含实践逻辑，体现发展规律。善于在总结经验中深化思想认识，在探索规律中打开工作局面，是我们党的优良传统和优势所在，是增加信心、增长智慧的重要途径，是指导新实践、推动新发展的科学方法。

五年砥砺奋进，五年启示深刻。省第十二次党代会，站在全局和战略高度，用“七个必须”系统概括五年奋进取得的重要经验启示：必须加强党的全面领导，必须始终坚持人民立场，必须坚持以经济建设为中心，必须敢想敢干、敢为人先，必须统筹发展和安全，必须最大限度调动一切积极因素，必须发扬彻底的自我革命精神。这“七个必须”内涵丰富、系统完整，相互贯通、相辅相成，深刻揭示了重大历史性成就取得的根本保证、力量源泉和路径方法，集中反映了对山东经济社会发展的规律性认识，是当前和未来一个时期推进现代化强省建设的科学指导，对于在“走在前、开新局”上取得突破性进展，创造更多标志性成果，努力实现“六个新跃升”，具有重要意义。

回顾发展历程，“七个必须”是我们在攻坚克难中、在一线磨砺中、在创新创业中积累下来的，饱含着艰辛与汗水，充满着智慧和勇毅。五年砥砺实践和辉煌成就，让我们更加深切体会到，坚定拥护“两个确立”，坚决做到“两个维护”，是我们迎难而上、战胜一切风险挑战的根本依靠；人民是党的力量之源和胜利之本，始终坚持人民立场，才能永远立于不败之地；发展是解决一切问题的基础和关键，坚持以经济建设为中心，才能有效应对百年变局和世纪疫情叠加带来的新问题新考验；面对艰巨繁重的改革发展稳定任务，敢想敢干、敢为人先，才能释放潜能、塑强优势；统筹发展和安全，实现高质量发展和高水平安全良性互动，才能推动“山东号”巨轮乘风破浪、行稳致远；团结带领全省人民，最大限度调动一切积极因素，才能汇聚强省建设的磅礴力量；发扬彻底的自我革命精神，纵深推进全面从严治党，才能为现代化强省建设提供坚强保证。大会精辟概括的“七个必须”，是全省上下共同创造的精神财富，要倍加珍惜、长期坚持，并在实践中不断丰富发展，确保各项工作始终沿着正确方向前行。

实现“走在前、开新局”，必须深入领会“七个必须”深刻内涵，在继承中发展，在创新中提升。继承是创新的前提基础，创新是继承的必然要求。省党代会报告立足当前、展望未来，聚焦“走在前、开新局”光荣使命，将“七个必须”精髓要义贯穿全篇，融入今后五年的奋斗目标、重点任务及重大举措，目的就是要从中汲取智慧和力量，推动各项工作再上新台阶。坚定不移推进新时代党的建设新的伟大工程，就要把拥护“两个确立”、做到“两个维护”作为最高政治原则和根本政治规矩；持续推动民生改善和共同富裕，让发展成果更多更公平惠及全体人民，就要做到为了人民、服务人民，依靠人民、仰仗人民，惠及人民、造福人民；打造对外开放新高地，增强高质量发展动力活力，就要更大力度解放思想，更深层次破除体制机制障碍。贯彻落实好大会确定的目标任务，就要自觉以“七个必须”为标尺，明辨是非、找准方向，统一思想、凝聚力量，推动各项工作不断取得新进展、新成效。要根据形势任务变化，及时总结好经验好做法，进一步丰富发展“七个必须”内涵，努力推动各方面工作实现新跨越、新跃升。

行之力则知愈进，知之深则行愈达。在传承发扬党的百年奋斗历史经验基础上，运用好发扬好“七个必须”宝贵经验，不断汲取前进的智慧和力量，坚持用以指导工作、推动实践、狠抓落实，我们必将战胜一切艰难险阻，积极探索更具鲜明特色的山东实践，创造更多走在前的现代化成果。

(来源：大众日报  2022年6月5日头版)

深刻把握“走在前、开新局”目标要求

——三论学习贯彻省第十二次党代会精神

新使命引领新征程，新目标激发新动能。省第十二次党代会，围绕贯彻落实习近平总书记重要指示要求，深刻阐释“走在前、开新局”内涵要义，明确未来五年工作的总体要求，提出“六个新跃升”的奋斗目标，为山东未来发展指明了前进方向，提供了行动指南。这是一次强力动员，更是一次铿锵宣告——走在前、开新局，其时已至、其势已成。

走在前、开新局，是习近平总书记赋予山东的光荣使命，是我们必须肩负的重大政治责任。五年来，全省上下始终沿着总书记指引的方向，按照总书记擘画的宏伟蓝图，破解一个个难题，闯过一道道难关，山东在全国大局中的战略位势越来越凸显，高质量发展的前景越来越广阔，统筹疫情防控和经济社会发展的能力越来越强，干事创业、奋勇争先的氛围越来越浓厚。党代会报告突出强调，走在前、开新局，既是战略指引，又是实践要求，是对山东发展的全局性定位，是对山东工作的全方位要求，是对山东现代化强省建设的全过程引领。实现“走在前、开新局”，事关山东也事关全国大局，事关当前也事关长远未来，本身就是一种高要求、高标准、高境界。贯彻落实党代会精神，全省上下一定要自觉对标对表习近平总书记重要指示要求，以更高站位、更大格局、更宽视野来审视和谋划山东未来发展，牢牢把握“六个一”发展思路，有效运用“六个更加注重”策略方法，以思路理念创新引领发展实践创新，在新时代新征程上跑出加速度、开创新局面，创造更多走在前的现代化成果，努力把总书记擘画的宏伟蓝图变为美好现实。

走在前、开新局，是对历史方位的深刻洞察，是对发展阶段的科学研判。今天的山东发展，已进入全面求强、大踏步向现代化迈进的新阶段。党代会报告立足当前、着眼长远，明确提出综合发展实力、人民生活品质、社会文明程度、社会治理效能、生态环境质量、管党治党水平“六个新跃升”的奋斗目标，并展望了到2035年和本世纪中叶的远景目标，系统描绘出未来发展的美好图景。这“六个新跃升”，既立足实际，又适度超前，既有定性表述，也有定量指标，都与“十四五”规划作了有效衔接，考虑了外部环境变化和我省发展的潜力韧性，体现了“走在前、开新局”的要求；立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，更加注重创新引领，更加注重质量效益，更加注重绿色低碳发展，体现了山东高质量发展的要求；统筹考虑了稳就业、保民生等方面要求，顺应人民对美好生活的向往，处处彰显了以人民为中心的发展思想。朝着“六个新跃升”奋斗目标聚焦聚力，各项工作就能行有方向、做有遵循，各项举措就能更加有的放矢、精准有效。各级各部门一定要认真学习贯彻党代会精神，准确把握山东发展的基础、优势、机遇、态势，着力锻长板、补短板、固底板，推动党的建设和经济社会发展各方面工作实现新跨越、新跃升。

深刻把握“走在前、开新局”目标要求，必须时时处处事争一流，唯旗是夺。未来五年，是新时代社会主义现代化强省建设继往开来、跨越提升的关键时期。全面把握今后五年奋斗目标，“突破性进展”“标志性成果”“新跃升”，一个个关键词，承载着新的使命要求，昭示着新的奋斗方向，意味着我们推动山东未来发展，是要追求发展能级的跃升、发展境界的突破，是要塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。走在前、开新局，关键就看有没有追求卓越的志向，有没有一往无前的雄心，有没有超前一步的谋划。我们一定要牢记“国之大者”，不断提升境界，善于跳出山东看山东，在服从服务全国发展大局中找准自身定位，以观念更新引领提升发展层次。要自觉拉高标杆，勇于与最快者比速度、与最强者比水平，各个领域、各个方面、各个地方都要追求卓越、进位争先。要敢于迎难而上、善于改革创新，坚持破立并举、求新求变，谋在先、抢在前，干出一批原创性成果、示范性经验，努力开创经济实力强、人民群众富、文明程度高、治理效能优、生态环境美的新时代社会主义现代化强省建设新局面。

(来源：大众日报  2022年6月6日头版)