中共中央印发《中国共产党思想政治工作条例》

近日，中共中央印发了《中国共产党思想政治工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

通知指出，思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以党章为根本依据，总结党领导思想政治工作的历史经验特别是新时代思想政治工作的理论和实践经验，进一步明确思想政治工作的体制机制、工作职责、内容方式、目标任务，对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，提高思想政治工作科学化制度化规范化水平，具有重要意义。

通知要求，各级党委（党组）要认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，加强对思想政治工作开展情况的督促检查，确保《条例》各项规定落到实处。各级党组织要从政治上、全局上深刻认识思想政治工作的极端重要性，以高度的思想自觉和强烈的责任担当，认真抓好思想政治工作，充分发挥思想政治工作的引领作用。全体党员特别是领导干部要加强党性锻炼，以身作则开展思想政治工作。要建好建强思想政治工作队伍，推动思想政治工作不断开创新局面。各地区各部门在执行《条例》中的重要情况和建议，要及时报告党中央。

（来源：新华网2025年9月28日）

新时代思想政治工作的重要制度保障

——中央宣传部负责人就《中国共产党思想政治工作条例》答记者问

近日，中共中央印发了《中国共产党思想政治工作条例》（以下简称《条例》）。中央宣传部负责人就《条例》有关情况，回答了记者的提问。

问：请介绍一下制定《条例》的背景和意义。

答：思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作，习近平总书记发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，创造性提出一系列新思想新观点新论断，深刻回答了思想政治工作方向性、根本性、全局性问题，推动思想政治工作展现出新气象新作为，思想政治工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用更加彰显，为制定出台《条例》奠定了坚实的思想理论和实践基础。党的二十大、二十届三中全会对思想政治工作作出战略部署，强调要完善思想政治工作体系。《中央党内法规制定工作规划纲要（2023－2027年）》明确将制定《条例》列为重点项目。

落实党中央决策部署，中央宣传部在深入调研的基础上，认真研究论证，广泛征求意见，反复修改完善，起草形成《条例》稿。2025年8月，习近平总书记先后主持召开中央政治局常委会会议、中央政治局会议，审议通过《条例》稿。9月16日，党中央印发《条例》。

《条例》是我们党历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规，是做好新时代思想政治工作的基本遵循。《条例》的制定出台，对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，提高思想政治工作科学化制度化规范化水平，具有重要意义。

问：请介绍一下《条例》起草工作的总体考虑。

答：在起草《条例》过程中，注重把握以下几点：一是坚持正确方向。以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻习近平总书记关于思想政治工作的重要论述，把坚持和加强党对思想政治工作的全面领导作为主线贯穿全篇。二是坚持守正创新。深入总结党领导思想政治工作的历史经验特别是新时代思想政治工作的理论和实践经验，概括提炼反映实践新要求、体现新时代特点的有效做法，以党内法规的形式固定下来。三是坚持问题导向。分析把握思想政治工作面临的新形势新任务，聚焦存在的突出问题，从制度层面补短板强弱项，提出针对性、操作性强的措施办法。四是坚持于法周延。以党章为根本依据，同党内法规、国家法律法规和重要规范性文件等相衔接。

问：请介绍一下《条例》的主要框架。

答：《条例》共14章58条，分为3个板块。第一板块为第一至第三章，主要阐述制定《条例》的目的依据和思想政治工作的意义作用、总体要求、原则，明确思想政治工作的体制机制、工作职责、内容方式。第二板块为第四至第十章，主要对企业、农村、机关和事业单位、学校、社区、新兴领域、网络思想政治工作作出规定。第三板块为第十一至第十四章，主要对发挥群团组织的思想政治工作优势、思想政治工作队伍建设、保障和监督作出规定，以及附则相关内容。

问：《条例》如何规定思想政治工作的地位作用和总体要求？

答：关于思想政治工作的地位作用，《条例》指出，思想政治工作是为完成党的中心任务和历史使命动员组织党员、干部、群众所进行的思想教育、政治引领、道德培养、精神激励、文化涵育、心理疏导、关怀服务等实践活动，是坚持和贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线的重要方式，是坚持党的领导、实现党的主张、巩固党的执政基础和群众基础的重要保证。

关于思想政治工作的指导思想，《条例》强调，思想政治工作坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立人心是最大的政治的理念，把巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础作为根本任务，把推动用党的创新理论武装头脑、统一思想、凝聚共识、指导实践放在首位，以理想信念教育为核心，以调动一切积极因素为着力点，完善工作体系，夯实基层基础，创新方式方法，注重实际实效，促进全体人民紧紧团结在党的周围、凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强思想政治保证。

《条例》对思想政治工作遵循的原则作出明确规定，强调坚持和加强党的全面领导，坚持围绕中心、服务大局，坚持人民立场、以人为本，坚持实事求是、守正创新，坚持全党动手、全面覆盖，坚持做在日常、落到基层。

思想政治工作是一切工作的生命线，是全党的工作。《条例》强调，全党必须深刻认识思想政治工作的极端重要性，将思想政治工作贯穿于党的全部工作之中，充分发挥思想政治工作的引领作用。各级党组织应当把思想政治工作摆在更加突出的位置，全体党员特别是领导干部应当养成做思想政治工作的习惯，不断提高思想政治工作能力，善于做深入细致的思想政治工作。

问：《条例》如何体现坚持和加强党对思想政治工作的全面领导？

答：坚持和加强党的全面领导，是做好思想政治工作的根本保证，也是制定《条例》的根本目的。《条例》通篇体现坚持和加强党的全面领导的要求，在总则中，将其作为思想政治工作必须遵循的首要原则；在组织领导和职责中，强调党中央对思想政治工作实行集中统一领导，决定思想政治工作大政方针，决策部署思想政治工作重大举措和重大事项，明确地方党委、党组（党委）的领导职责，明确党委宣传部、基层党组织的职责，明确党员和党员领导干部的责任；在企业、农村、机关和事业单位、学校、社区、新兴领域、网络思想政治工作等章中，分别规定了各级党组织开展思想政治工作的任务要求和具体举措，等等。这些规定，必将有力保证把党的领导落实到思想政治工作全过程各方面。

问：《条例》如何体现用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂？

答：习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。推动用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，是思想政治工作的首要任务。《条例》紧紧围绕这个首要任务，作出一系列明确规定。在指导思想中，强调全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，把推动用党的创新理论武装头脑、统一思想、凝聚共识、指导实践放在首位。在党员和党员领导干部责任中，明确要求党员带头学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，党员领导干部系统掌握习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观、方法论和贯穿其中的立场观点方法。在主要内容中，鲜明提出坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。在基本方式中，明确规定理论学习教育要聚焦推进党的创新理论入脑入心。在企业思想政治工作中，强调推动党的创新理论进企业、进车间、进班组、进岗位、进头脑。在农村思想政治工作中，强调立足农村实际组织宣传党的创新理论。在机关和事业单位思想政治工作中，强调完善党的创新理论学习制度。在学校思想政治工作中，强调坚持思政课建设和党的创新理论武装同步推进，构建以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容的课程教材体系。在社区思想政治工作中，强调宣传普及党的创新理论。在新兴领域思想政治工作中，强调推动党的创新理论进新兴领域。在网络思想政治工作中，强调加强党的创新理论网上宣传。在发挥群团组织的思想政治工作优势中，强调指导和推动群团组织加强党的创新理论学习宣传。这些规定，对于推动干部群众筑牢理想信念之基，增强在党的领导下走中国特色社会主义道路的自觉性坚定性，必将发挥重要的指导作用。

问：《条例》对思想政治工作的内容和方式有哪些规定？

答：思想政治工作涵盖各个领域、各类群体，内容非常丰富、十分广泛。《条例》指出，思想政治工作是做人的工作，应当着眼引导人、感召人、凝聚人、塑造人，结合形势变化和实践发展不断丰富内容，并从9个方面明确了思想政治工作的主要内容：一是坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，开展党的基本理论、基本路线、基本方略宣传教育；二是加强理想信念教育，弘扬以伟大建党精神为源头的中国共产党人精神谱系，开展中国特色社会主义、中国式现代化和实现中华民族伟大复兴的中国梦宣传教育；三是加强爱国主义、集体主义、社会主义教育，开展党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史宣传教育，弘扬以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神，反对历史虚无主义；四是加强社会主义精神文明建设，弘扬社会主义先进文化、革命文化、中华优秀传统文化，培育和践行社会主义核心价值观，弘扬劳动精神、奋斗精神、奉献精神、创造精神、勤俭节约精神，推进社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设；五是加强党章党规党纪宣传教育，开展社会主义法治宣传教育；六是开展形势政策教育和基本国情教育，加强国家安全教育和全民国防教育，增强忧患意识、发扬斗争精神；七是开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，深化马克思主义国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观教育，强化对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同教育，牢固树立休戚与共、荣辱与共、生死与共、命运与共的共同体理念，构筑中华民族共有精神家园；八是加强辩证唯物主义和历史唯物主义教育，加强无神论教育；九是培育自尊自信、理性平和、积极向上、开放包容的社会心态。

做好思想政治工作，方式方法很重要。《条例》强调，思想政治工作应当遵循规律，坚持继承优良传统和改进创新相结合，注重分众化、对象化、精准化，善于运用新技术新手段，提高针对性、实效性，增强亲和力、感染力。《条例》从理论学习教育、舆论氛围营造、主流价值引领、文化浸润滋养、榜样示范感召、关怀服务引导等6个方面，明确了思想政治工作的基本方式。

问：《条例》对各领域思想政治工作有哪些任务要求？

答：《条例》适应社会群体发展变化，结合各领域的实际和特点，分别对相关思想政治工作的目标任务作出规定。一是明确企业思想政治工作应当围绕团结凝聚职工群众、增强企业内生动力和创新活力，注重同生产经营管理、人力资源开发、企业精神培育、企业文化建设等相结合，弘扬劳模精神、劳动精神、工匠精神，激发劳动热情、创造潜能，推动构建和谐劳动关系，促进企业高质量发展。二是明确农村思想政治工作应当围绕提升农民群众精神风貌、推进乡村全面振兴，充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用，坚持自治、法治、德治相结合，推动农村精神文明建设，加强农村思想道德建设和公共文化建设，提高乡村社会文明程度，促进农民群众安居乐业、农村社会安定有序。三是明确机关思想政治工作应当坚持旗帜鲜明讲政治，同落实党和国家重要工作部署相结合、同机关业务工作相融合，教育引导机关工作人员锤炼忠诚干净担当的政治品格，推动建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。明确党委和政府直属事业单位等思想政治工作应当结合单位属性、行业特点、职能职责、人员构成等实际情况，参照机关思想政治工作有关规定执行。四是明确学校思想政治工作应当全面贯彻党的教育方针，坚持为党育人、为国育才，紧扣落实立德树人根本任务，融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，体现到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系建设各方面，推进大中小学思想政治教育一体化建设，推动全员、全程、全方位育人，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。五是明确社区思想政治工作应当结合推进基层治理体系和治理能力现代化，充分发挥社区基层党组织的政治功能和组织功能，宣传普及党的创新理论、党的路线方针政策和国家法律法规，强化对社区各类组织的政治引领和对社区群众的教育引导，凝聚思想共识，协调利益关系，化解矛盾纠纷，增进邻里团结，促进社会和谐稳定。六是明确新经济组织、新社会组织、新就业群体等新兴领域思想政治工作，应当着眼增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力，结合新兴领域党的建设和群团工作，构建条块结合、上下联动、有效协同的工作机制，扩大覆盖，精准施策，加强思想政治引领和凝聚服务工作，促进新兴领域健康发展。七是明确各级党委（党组）应当把做好网络思想政治工作作为创新和改进党的领导方式和执政方式、提高群众工作能力的重要方面，坚持正能量是总要求、管得住是硬道理、用得好是真本事，走好网上群众路线，运用互联网组织群众、宣传群众、引导群众、服务群众，推动构建网上网下同心圆。

问：《条例》对发挥群团组织的思想政治工作优势作了哪些规定？

答：群团组织是党联系人民群众的桥梁和纽带，在思想政治工作中具有特殊重要的作用。《条例》专门对发挥群团组织的思想政治工作优势单列一章，强调各级党委应当推动群团组织保持和增强政治性、先进性、群众性，将思想政治工作贯穿所开展的全部工作和各种活动，把所联系群众最广泛最紧密地团结在党的周围，同时作出了具体规定。一是指导和推动群团组织加强党的创新理论学习宣传，深化理想信念教育，组织主题鲜明、内涵丰富的宣传教育活动，促进提高所联系群众思想觉悟、道德水准、文明素养。二是推动群团组织在服务中加强对所联系群众的团结引领，及时了解和反映所联系群众的思想状况、愿望和诉求，维护所联系群众的合法权益。三是建立健全群团组织开展思想政治工作的制度机制，引导和支持群团组织创新思想政治工作方式方法，为群团组织开展思想政治工作创造有利条件、提供必要保障。

问：《条例》对加强思想政治工作队伍建设有哪些要求？

答：队伍建设是做好思想政治工作的基础支撑。《条例》强调，各级党委（党组）应当坚持党管干部、党管人才原则，适应新时代思想政治工作形势任务要求，打造政治坚定、业务精通、作风过硬、数量充足、结构合理的高素质思想政治工作队伍；配齐建强以党务干部和宣传干部，学校思政课教师和辅导员、班主任，机关企事业单位政工干部和群团干部，城乡社区工作者等为主体的思想政治工作骨干队伍，充实优化以党员干部、学校教师、英雄模范、公众人物、调解员、讲解员以及各行各业代表人士为主体的兼职工作队伍，发展壮大学雷锋志愿服务队伍；抓好思想政治工作队伍的培养、管理、使用，完善考核评价、激励保障、监督管理机制，建立健全常态化规范化教育培训体系。同时，《条例》对发挥各民主党派、无党派人士等积极作用作出了规定，强调鼓励和支持其面向广大成员和所联系群众开展思想政治工作。

问：《条例》在保障和监督方面主要提出了哪些要求？

答：《条例》从政策经费、阵地载体、调查评估和理论研究、表彰奖励、监督检查、责任追究等6个方面，对各级党委（党组）完善相关保障监督措施提出了明确要求。一是制定完善支持思想政治工作的配套政策，建立健全稳定持续的思想政治工作经费保障机制。二是建好用好各级各类思想政治教育阵地、平台和载体，推动思想政治工作资源向基层延伸和倾斜。三是加强思想政治工作调查研究，定期开展思想政治工作情况综合评估，结合实际设立思想政治工作基层联系点，推动思想政治工作相关学科建设，加强思想政治工作理论研究机构和智库建设。四是对思想政治工作成绩突出的集体和个人，应当按照有关规定给予表彰奖励。五是落实全面从严治党主体责任，将思想政治工作开展情况纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，在巡视巡察工作中加强对思想政治工作开展情况的监督。六是对党委（党组）领导班子、领导干部不履行或者不正确履行职责，造成不良影响或者严重后果的，依规依纪追究责任。

问：如何抓好《条例》的贯彻落实？

答：法规制度的生命力在于执行。党中央印发《条例》的通知强调，各级党委（党组）要认真抓好《条例》的学习宣传和贯彻落实，加强对思想政治工作开展情况的督促检查，确保《条例》各项规定落到实处。具体来说，需要抓好以下几个方面：一是加强学习宣传。紧密结合学习贯彻习近平总书记关于思想政治工作的重要论述，把《条例》纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，纳入各级党校（行政学院）、干部学院等的培训内容，运用各类媒体和平台广泛宣传解读，推动各级党组织、广大党员干部准确把握《条例》的基本精神、基本内容、基本要求。二是细化工作措施。结合实际研究贯彻落实的具体举措，建立健全思想政治工作领域的制度机制，推动《条例》落地见效。三是加强督促指导。抓好《条例》贯彻执行情况的监督检查，注意总结和推广先进经验，及时发现和解决工作中的问题，推动思想政治工作不断开创新局面。

（来源：新华网2025年9月28日）

求是网评论员：推动思想政治工作不断开创新局面

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是坚持党的领导、实现党的主张、巩固党的执政基础和群众基础的重要保证，是一切工作的生命线。日前，中共中央印发《中国共产党思想政治工作条例》（以下简称《条例》），进一步明确了思想政治工作的体制机制、工作职责、内容方式、目标任务，对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，提高思想政治工作科学化制度化规范化水平，具有重要意义。

回望峥嵘岁月，在革命、建设、改革各个历史时期，思想政治工作围绕不同时期的中心任务，汇聚起全体人民团结奋进的强大力量。党的十八大以来，习近平总书记高度重视思想政治工作，发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，创造性提出一系列新思想新观点新论断，为做好新时代思想政治工作提供了根本遵循，思想政治工作在党和国家工作全局中的重要地位更加彰显。随着中国式现代化不断推进，我们来到了愈进愈难、愈进愈险而又不进则退、非进不可的关键时期，愈发需要充分发挥思想政治工作统一思想、凝聚共识、鼓舞斗志、团结奋斗的重要作用。然而，一些地方和单位的思想政治工作还存在薄弱环节。有的对思想政治工作极端重要性认识不足，觉得这项工作与自己无关，“说起来重要、做起来次要”；有的方式方法陈旧单一，“大水漫灌”多、“精准滴灌”少；有的阵地建设管理存在短板，与社会群体的发展变化不完全适应，基层思想政治工作“最后一公里”尚未完全打通；等等。《条例》的出台，正是适应时代发展需求、针对现实问题作出的制度安排，为破解思想政治工作难题、提升工作质效提供了治本之策。

做好思想政治工作，首先要明确谁来做。思想政治工作不是某个部门的事、某个干部的事，各级党组织和广大党员、干部，各类机关事业单位和企业，农村、社区的基层组织，各新兴领域、网络行业组织和各类群团组织，都肩负着开展思想政治工作的重要任务，都应强化责任意识，把担子扛起来、把任务落下去。《条例》强调“全体党员特别是领导干部要加强党性锻炼，以身作则开展思想政治工作”。这要求党员、干部要不断提高思想政治工作能力，不仅要说得好，更要做得好。全党动手、全面覆盖，构建全党全社会共同参与的思想政治工作大格局，推动思想政治工作从以往较多依靠自觉转向责任明确的体系化运行，才能让思想政治工作在推进中国式现代化进程中更好发挥引领作用。

思想政治工作做什么、怎么做？思想政治工作绝不是空对空的“坐而论道”，而是具体的、实际的。结合形势变化和实践发展，不断丰富工作内容与方式，是我们党领导思想政治工作的宝贵经验，必须继承与弘扬。推动用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，是思想政治工作的首要任务。针对理论武装与实际工作“两张皮”、“学用脱节”等现实问题，要进一步强化思想政治工作与推动发展、改善民生等具体工作的契合性、实效性，引导干部群众学深悟透党的创新理论蕴含的深刻思想与科学方法，指导校准行动方向、解决实际问题。同时，理想信念教育，爱国主义、集体主义、社会主义教育，社会主义精神文明建设，党章党规党纪宣传教育，社会主义法治宣传教育，形势政策教育和基本国情教育，铸牢中华民族共同体意识宣传教育，辩证唯物主义和历史唯物主义教育，培育自尊自信、理性平和、积极向上、开放包容的社会心态等，都是思想政治工作的重要内容。要善于运用新技术新手段，把理论学习教育、舆论氛围营造、主流价值引领、文化浸润滋养、榜样示范感召、关怀服务引导等方式结合起来、融会贯通，让思想政治工作能够带动发展节奏、催动时代脉搏。

思想政治工作如何创新？“因事而化、因时而进、因势而新”是破题关键。经济社会发展带来社会群体发展变化，思想政治工作的对象也相应发生变化。这项工作本质上是做人的工作，应当着眼分众化、对象化、精准化，通过个性化的价值引领、差异化的诉求回应，让思想的力量直抵人心，杜绝千书一面、千人一面。比如，企业应围绕团结凝聚职工群众、增强企业内生动力和创新活力，激发劳动热情、创造潜能；农村应围绕提升农民群众精神风貌、推进乡村全面振兴；新经济组织、新社会组织、新就业群体等领域应扩大覆盖、精准施策，促进新兴领域健康发展等。

青少年是做好思想政治工作必须尤其关注的群体。青少年在想什么、怎么想，直接关系到国家的未来图景和民族复兴伟业的实现。在祖国日益强大、科技与媒介空前便捷的今天，青少年们拥有平视世界的自信、掌握前所未有的海量信息，张扬着青春的蓬勃朝气，同时，他们处在世界观、人生观、价值观容易受到外界影响的成长阶段，也面临着更加复杂的资讯冲击、暗流汹涌的思潮激荡。做好青少年的思想政治工作，必须紧扣落实立德树人根本任务，构建家庭、学校、社会协同育人格局，把“全员育人、全程育人、全方位育人”要求落到实处。家长要帮孩子“扣好人生第一粒扣子”，引导孩子在正确方向上、用积极心态，思考和理解这粒扣子为什么这么扣。学校要担起主阵地的责任，树立思想政治教育与科学知识教育同等重要、甚至更加重要的理念，认识到教育不是为社会培养“工具”，而要以优质的德智体美劳教育，为党和人民培养人。社会是青少年感知国情民情的活教材，每个组织、每个成年人都有责任为更好的明天而呵护祖国的花朵、扶直成长中的小树。

在科技发展日新月异、生产生活方式剧烈变革的今天，网络空间已成为意识形态交锋和民意汇聚的重要场域。面对网络信息茧房加剧、思想引导难度加大等挑战，网络思想政治工作还存在内容吸引力不足、覆盖面不广、与群众需求脱节等问题。须主动适应传播格局变化，强化主流内容供给，使正能量真正适应并引领字节的跳动、代码的频闪，让网络大思政化人如春风、润物于无形。 习近平总书记指出：“好的思想政治工作应该像盐，但不能光吃盐，最好的方式是将盐溶解到各种食物中自然而然吸收。”《条例》的出台，正是为思想政治工作这味“精神之盐”提供了精准的“溶解指南”与科学的“调配方案”，让其自然而然地吸收到经济社会发展的实践中，调动一切积极因素、广泛团结一切可以团结的力量，为全面建设社会主义现代化国家凝聚磅礴力量。

（来源：求是网2025年10月11日）

做好新时代思想政治工作的基本遵循

——学习贯彻《中国共产党思想政治工作条例》

中共中央印发了《中国共产党思想政治工作条例》（以下简称《条例》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。作为我们党历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规，《条例》的制定出台，对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导，提高思想政治工作科学化制度化规范化水平，具有重要意义。

理解《条例》出台的背景和意义

思想政治工作是党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势。中国共产党百余年来之所以能够不断战胜困难，与我们党善于做思想政治工作是分不开的。从1929年古田会议确立了思想建党、政治建军的原则以来，我们党始终强调思想政治工作的极端重要性。1934年，在中国工农红军第一次全国政治工作会议上，党和红军领导人王稼祥、朱德、周恩来等分别阐述了“政治工作是红军的生命线”的重要论断。1944年，毛泽东在修改《关于军队政治工作问题的报告》时提出“共产党领导的革命的政治工作是革命军队的生命线”。社会主义建设时期，毛泽东在《中国农村的社会主义高潮》中指出，“政治工作是一切经济工作的生命线”。改革开放后，《关于建国以来党的若干历史问题的决议》明确提出，“思想政治工作是经济工作和其他一切工作的生命线”。回顾历史，我们党总是围绕不同历史阶段的中心任务和历史使命，通过卓有成效的思想政治工作来武装动员群众、感召凝聚人心，让各方力量紧紧地团结在党的周围。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作。习近平总书记发表一系列重要讲话，作出一系列重要指示批示，创造性提出一系列新思想新观点新论断，深刻回答了思想政治工作方向性、根本性、全局性问题，推动思想政治工作展现出新气象新作为，思想政治工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用更加彰显。党的二十大、党的二十届三中全会，对思想政治工作作出战略部署，强调要完善思想政治工作体系。2021年，中共中央、国务院印发的《关于新时代加强和改进思想政治工作的意见》提出，“要把思想政治工作作为治党治国的重要方式”“思想政治工作是一切工作的生命线”。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，新时代党的思想政治工作在继承优良传统中不断加强，在实践中不断深化，在理论和实践上都取得了许多新突破。

当前，我们正处在一个战略机遇和风险挑战并存的关键时期。国际形势复杂，经济复苏乏力，单边主义、保护主义抬头，我国发展环境面临深刻复杂变化，也必然反映在思想文化领域，对思想政治工作提出了新的更高要求。党中央制定和印发《条例》，就是结合新形势新任务、着眼新挑战新问题，进一步坚持和加强党对思想政治工作的领导，提升新时代思想政治工作水平。

把握《条例》的基本框架和核心内容

《条例》共14章58条，分为3个板块，第一板块为第一至第三章，主要阐述制定《条例》的目的依据和思想政治工作的意义作用、总体要求、原则，明确思想政治工作的体制机制、工作职责、内容方式。第二板块为第四至第十章，主要对企业、农村、机关和事业单位、学校、社区、新兴领域、网络思想政治工作作出规定。第三板块为第十一至第十四章，主要对发挥群团组织的思想政治工作优势、思想政治工作队伍建设、保障和监督作出规定，以及附则相关内容。《条例》内涵丰富、内容全面、逻辑严密，形成覆盖思想政治工作全领域、全流程的制度体系。

一是明确了思想政治工作“是什么”的问题，对思想政治工作的内涵外延和地位作用作出了清晰界定。长期以来，人们对思想政治工作内涵外延的认识较为模糊，常与宣传思想文化工作、意识形态工作、思想政治教育等概念混淆。《条例》明确指出，“思想政治工作是为完成党的中心任务和历史使命动员组织党员、干部、群众所进行的思想教育、政治引领、道德培养、精神激励、文化涵育、心理疏导、关怀服务等实践活动”，第一次对思想政治工作概念进行界定，明确了思想政治工作的内涵外延，具有突出的理论价值。

《条例》强调，思想政治工作是坚持和贯彻党的政治路线、思想路线、组织路线、群众路线的重要方式，是坚持党的领导、实现党的主张、巩固党的执政基础和群众基础的重要保证。强调思想政治工作是一切工作的生命线，是全党的工作。进一步丰富和发展了党的思想政治工作“生命线”理论，彰显了思想政治工作的极端重要性。

二是明确了思想政治工作“谁来做”，规范了推进思想政治工作的领导体制、工作机制和工作职责。坚持和加强党的全面领导，是做好思想政治工作的根本保证，也是制定《条例》的根本目的。《条例》通篇体现坚持和加强党的全面领导的要求，在总则中，将其作为思想政治工作必须遵循的首要原则；在组织领导和职责中，强调党中央对思想政治工作实行集中统一领导，决定思想政治工作大政方针，决策部署思想政治工作重大举措和重大事项，明确地方党委、党组（党委）的领导职责。与此同时，在企业、农村等章中分别规定了各级党组织开展思想政治工作的任务要求和具体举措。

思想政治工作是做人的工作，最终也要靠人来做。队伍建设是做好思想政治工作的基础支撑。《条例》针对思想政治工作队伍建设也作出了明确要求。同时，强调群团组织是党联系人民群众的桥梁和纽带，在思想政治工作中具有特殊重要的作用。要求各级党委推动群团组织保持和增强政治性、先进性、群众性，将思想政治工作贯穿所开展的全部工作和各种活动，把所联系群众最广泛最紧密地团结在党的周围。

任何制度的执行不仅要靠自觉，也要靠监督。《条例》从落实全面从严治党主体责任的高度作出明确要求。思想政治工作是全党的工作，要坚持党委统一领导、党政齐抓共管、宣传部门组织协调、有关部门和人民团体分工负责、全党全社会共同参与的思想政治工作大格局，把党的领导落实到思想政治工作各方面全过程，使思想政治工作有人管、有人干、有人监督，真正把对思想政治工作的“软要求”变成“硬约束”。

三是明确了思想政治工作“做什么”的问题，对思想政治工作的主要内容进行了详细规定。思想政治工作涵盖各个领域、各类群体，内容非常丰富、十分广泛。《条例》指出，思想政治工作是做人的工作，应当着眼引导人、感召人、凝聚人、塑造人，结合形势变化和实践发展不断丰富内容，并从9个方面明确了思想政治工作的主要内容。既体现了全面要求，也突出了问题导向，是在尊重思想政治工作基本规律、总结党的思想政治工作历史经验的基础上，结合新的时代问题而概括出来的。伴随着时代的发展、社会的变迁，思想政治工作必然也有新的内容，需要继续丰富完善。

四是明确了思想政治工作“怎么做”的问题，阐明了新时代思想政治工作的基本原则和工作方法。问题是过河，方法就是桥和船，做任何工作都要讲究方式方法。《条例》特别强调，思想政治工作应当遵循规律，坚持继承优良传统和改进创新相结合，注重分众化、对象化、精准化，善于运用新技术新手段，提高针对性、实效性，增强亲和力、感染力。《条例》从方法论的高度，明确了6条必须遵循的原则。这6条原则，是习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论在思想政治工作上的集中体现。《条例》还从具体方法层面明确了思想政治工作的基本方式，包括理论学习教育、舆论氛围营造等6个方面，这些都体现了思想政治工作围绕“人”来做的理念，是从党的实践探索和历史经验中总结出来的行之有效的办法，需要在具体工作中贯彻落实。 

深刻领会《条例》的实践要求

学习贯彻《条例》要抓住关键环节、扎实推进落实。

一是要把握首要任务，推动用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂。习近平新时代中国特色社会主义思想是当代中国马克思主义、二十一世纪马克思主义，是中华文化和中国精神的时代精华。推动用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，是思想政治工作的首要任务。《条例》紧紧围绕这个首要任务，在指导思想、党员和党员领导干部责任、主要内容、基本方式上作出一系列明确规定。在企业、农村等7个重点领域以及发挥群团组织工作优势中也有所规定。这些将对筑牢理想信念、坚定道路自信发挥重要指导作用。

二是要坚持分类指导，突出新时代思想政治工作的分众化、对象化要求。只有在认真研究、深入了解工作对象思想状况基础上，思想政治工作才能做到有的放矢。《条例》适应社会群体发展变化，结合各领域的实际和特点，列举了7个重点领域开展思想政治工作的具体要求和目标任务，在思想政治工作的内容和实践层面体现了“两点论”和“重点论”的统一，也体现了具体问题具体分析的思想工作方法。贯彻落实好《条例》，既要按照普遍性要求做好整体工作，又要注重因地制宜、因人而异有针对性地做好工作。比如，在推进党的创新理论武装方面，要把这一首要任务贯穿到各领域各方面，注重结合对象特点开展分众化宣传教育，提高理论武装的针对性实效性。

三是突出问题导向，聚焦当前新问题新领域新趋势，不断提升思想政治工作的前瞻性和引领力。党的思想政治工作要围绕中心任务和历史使命来开展，聚焦当前人们在思想和实际生活中最突出的问题来进行。伴随着中国式现代化的发展、物质生活水平的提高，人民群众对精神文化生活越来越重视，对思想政治工作提出更高要求。当前，由新科技革命推动的经济社会快速变迁，正在不断拓展思想政治工作的新场域，要求思想政治工作不断守正创新。

贯彻落实好《条例》，要求我们把解决思想问题与解决实际问题相结合，因地、因人、因事、因时制宜开展工作。《条例》专门将新经济组织、新社会组织、新就业群体等新兴领域思想政治工作和网络思想政治工作设立专章，体现了鲜明的问题导向，要求我们在遵循规律的基础上，针对不同人群的思想特点不断创新方式方法，开展有效思想政治工作。

加强和改进思想政治工作，事关党的前途命运，事关国家长治久安，事关民族凝聚力和向心力。新时代思想政治工作要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，牢固树立人心是最大的政治的理念，把巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位、巩固全党全国各族人民团结奋斗的共同思想基础作为根本任务，把推动用党的创新理论武装头脑、统一思想、凝聚共识、指导实践放在首位，以理想信念教育为核心，以调动一切积极因素为着力点，完善工作体系，夯实基层基础，创新方式方法，注重实际实效，促进全体人民紧紧团结在党的周围、凝聚在中国特色社会主义伟大旗帜下，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强思想政治保证。

（来源：《思想政治工作研究》2025年第12期）

守正创新做好新时代新征程思想政治工作

思想政治工作是我们党的优良传统、鲜明特色和突出政治优势，是全党的工作。党的二十大、二十届三中全会对思想政治工作作出战略部署，强调要完善思想政治工作体系。今年9月，中共中央印发《中国共产党思想政治工作条例》（以下简称《条例》），这是我们党历史上第一部关于思想政治工作的统领性、综合性基础主干法规，是做好新时代新征程思想政治工作的基本遵循，对于坚持和加强党对思想政治工作的全面领导、提高思想政治工作科学化制度化规范化水平，具有重要意义。

《条例》站在学深悟透习近平新时代中国特色社会主义思想的政治高度，学习贯彻习近平总书记关于思想政治工作的重要论述，以制度形式将党的创新理论成果明确下来，成为各级党组织和全体党员做好思想政治工作的重要遵循

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视思想政治工作，习近平总书记多次发表重要讲话，作出重要论述，深刻阐明新时代思想政治工作的重大意义、根本任务、方针原则、基本要求，丰富和发展了我们党对思想政治工作的规律性认识，为我们做好思想政治工作提供了根本遵循。习近平总书记强调，要加强和改进思想政治工作，推进新时代文明实践中心建设，不断提升人民思想觉悟、道德水准、文明素养和全社会文明程度；要把思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，把解决思想问题同解决实际问题结合起来；要高度重视对青年一代的思想政治工作，完善思想政治工作体系；要坚持思想建党和制度治党紧密结合，从严治党靠教育，也靠制度，二者一柔一刚，要同向发力、同时发力。

这些重要论述，深刻阐明了新时代思想政治工作的核心要义和实践要求，丰富和发展了我们党对思想政治工作的规律性认识，是党的创新理论的最新发展成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是我们做好新时代新征程思想政治工作的根本遵循和行动纲领。《条例》一个非常鲜明的特点就是强化政治导向，坚持正确方向，始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本遵循，全面贯彻习近平总书记关于思想政治工作的重要论述，把坚持和加强党对思想政治工作的全面领导作为主线贯穿全篇，系统规定了新时代思想政治工作的指导思想、方针原则、重点任务、目标要求等，具有鲜明的政治性、思想性、针对性和可操作性，是我们做好新时代思想政治工作的基本遵循和重要依据。

《条例》站在为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业提供坚强思想政治保证的战略高度，立足新形势下思想政治工作面临的新使命新任务新要求，着力解决制约思想政治工作发展的问题，为做好新时代思想政治工作提供有力保障

党的二十大确立了全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的中心任务，阐述了中国式现代化的中国特色、本质要求、重大原则等，对推进中国式现代化作出战略部署。干事创业，关键在人。思想政治工作从根本上说是做人的工作，要想把党中央作出的战略部署落到实处，把中国式现代化蓝图变为现实，关键在于统一思想、凝聚共识、汇聚力量，把全党全国人民士气鼓舞起来、精神振奋起来，引领全体人民朝着党中央确定的宏伟目标团结一心向前进，为推进中国式现代化提供强大精神动力和坚强思想政治保障。党的二十大擘画的以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴的宏伟蓝图，是一项伟大而艰巨的事业，奋斗正当其时。面对新的使命任务，我们有什么样的精神状态、有什么样的奋斗姿态，就会有什么样的成绩成就。这就需要我们锚定既定奋斗目标，发扬奋斗精神，在机遇面前主动出击，在困难面前迎难而上，在风险面前积极应对。

新时代以来，党和国家事业取得的历史性成就、发生的历史性变革，极大激发了中国人民的精神活力，我们的前进动力更加强大、奋斗精神更加昂扬、必胜信念更加坚定。在新时代伟大实践中锤炼出的脱贫攻坚精神、抗疫精神、“三牛”精神、科学家精神、企业家精神、探月精神、新时代北斗精神、丝路精神等伟大精神，深深融入我们党、国家、民族、人民的血脉之中，成为推动新时代党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革的宝贵精神财富，是激励我们奋勇前进的强大精神动力。治国安邦，重在基层。思想政治工作的服务对象在基层，工作主体在基层，任务落实靠基层。《条例》坚持问题导向、实践导向、结果导向，分析把握思想政治工作面临的新形势新任务，聚焦存在的突出问题和瓶颈制约，从制度层面补短板强弱项，提出有针对性、操作性强的措施办法。在任务要求上，《条例》适应社会群体发展变化，结合各领域的实际和特点，用较大篇幅对企业、农村、机关和事业单位、学校、社区、新兴领域、网络思想政治工作等各领域思想政治工作任务要求作出规定；在队伍建设上，《条例》强调，各级党委（党组）应当坚持党管干部、党管人才原则，适应新时代思想政治工作形势任务要求，打造政治坚定、业务精通、作风过硬、数量充足、结构合理的高素质思想政治工作队伍，强调要抓好思想政治工作队伍的培养、管理、使用，完善考核评价、激励保障、监督管理机制，建立健全常态化规范化教育培训体系；在保障措施上，《条例》坚持重心下移、资源下沉，从基层最关注、群众最关心的问题入手，不断丰富工作内容、拓展工作阵地、创新方式方法，从政策经费、阵地载体、调查评估和理论研究、表彰奖励、监督检查、责任追究等6个方面，对各级党委（党组）完善相关保障监督措施提出了明确要求。这些具体措施，对进一步增强思想政治工作的精准性针对性实效性，推动思想政治工作科学化制度化规范化具有重要促进作用。

《条例》站在总结思想政治工作经验规律的历史维度，全面梳理党在长期的革命、建设、改革过程中特别是党的十八大以来思想政治工作形成的行之有效的经验做法，通过党内法规形式固化下来，成为新时代思想政治工作的制度保障

思想政治工作是我们党攻坚克难的制胜法宝，是我们党用百年实践证明的成功经验。我们党历来高度重视思想政治工作，在成立之初就专门成立中央局宣传部，负责当时的宣传教育工作和思想政治工作。在革命斗争时期，思想政治工作成为我们党和军队克敌制胜的有力武器，从三湾改编创造性地确立“支部建在连上”，到古田会议正式确立“思想建党、政治建军”原则，再到延安整风使全党思想上、政治上达到了空前的统一和团结，强有力的思想政治工作为革命战争的胜利提供了坚强思想保障。在社会主义革命和建设时期，我们党把思想政治工作作为发展生产搞建设的动力源泉，培育出来以独立自主、自力更生、艰苦奋斗、奋发图强为精神标识的“两弹一星”精神、焦裕禄精神、大庆精神（铁人精神）、红旗渠精神、北大荒精神、“两路”精神、西迁精神等，在很短时间内摘掉了“一穷二白”的帽子，为实现中华民族伟大复兴奠定了根本政治前提和制度基础。在改革开放和社会主义现代化建设新时期，我们党把思想解放作为改革开放的先导性工程，通过开展“实践是检验真理的唯一标准”大讨论，打破思想禁锢，扫清观念障碍，激发了开拓创新、锐意进取、奋发有为的精神活力。

新时代以来，以习近平同志为核心的党中央把思想政治工作摆在党和国家战略全局的高度，强调思想政治工作是一切工作的生命线，更加注重发挥思想政治工作统一思想、凝聚共识、坚定信心、鼓舞斗志的重要作用，引领和保障党和国家各项事业取得历史性成就、发生历史性变革。《条例》坚持守正创新，总结历史经验，将其上升为规律性认识、普遍性做法和制度性要求。我们做好新时代思想政治工作，既要坚持真理、坚守正道，固本培元、凝心铸魂，坚定理想信念不动摇，又要根据时代发展和实践要求，把握历史规律，掌握发展趋势，抓住变革时机，勇于解放思想，善于开拓创新，奋发有为，锐意进取，使思想政治工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，始终保持旺盛的生机和活力。

《条例》站在依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设的法治维度，坚持以党章为根本遵循，同党章党规党纪、国家法律法规及重要规范性文件等有机衔接，不断提高制度的可操作性和刚性约束

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视制度治党、依规治党，强调加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策，指出我们党要履行好执政兴国的重大历史使命、赢得具有许多新的历史特点的伟大斗争胜利、实现党和国家的长治久安，必须坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，确保党的各项工作都有规可依、有章可循。党的二十大报告指出，要完善党的自我革命制度规范体系，在法治轨道上全面建设社会主义现代化国家。思想政治工作必须在法治轨道上推进，全面体现法治精神、法治原则、法治规范的要求，推进国家各方面工作法治化。进入新时代，我国互联网发展迅速，信息技术变革正在加速推进，新技术、新应用层出不穷，已经成为生产生活的重要组成部分。在日新月异的信息技术革命影响下，新时代思想政治工作面临的形势任务、受众需求、媒体格局、舆论生态等也都发生了深刻变化，开展思想政治工作的理念思路要求也要随之改变。

面对意识形态领域复杂形势、多元社会思潮相互激荡和价值观念多元多样的冲击，传统工作模式方法已经不能完全适应信息时代的发展要求，必须通过制定一整套科学规范的运作程序，以党内法规制度形式，形成一套管理有效、运转有序的体制机制，善于运用法治思维和法治方式推进思想政治工作。《条例》作为一部综合性、基础性条例，填补了思想政治工作领域主干性党内法规的空白，使思想政治工作有了更为权威和稳定的制度保障。《条例》的出台，使思想政治工作的地位和作用以党内法规的形式固定下来。对此，党中央印发《条例》的通知专门强调，各级党组织要从政治上、全局上深刻认识思想政治工作的极端重要性，以高度的思想自觉和强烈的责任担当，认真抓好思想政治工作，充分发挥思想政治工作的引领作用。《条例》建立起涵盖组织领导、考核评价、监督保障、追责问责的全链条责任体系，强调要落实全面从严治党主体责任，将思想政治工作开展情况纳入党建工作责任制，纳入领导班子、领导干部目标管理，在巡视巡察工作中加强对思想政治工作开展情况的监督。对党委（党组）领导班子、领导干部不履行或者不正确履行职责，造成不良影响或者严重后果的，依规依纪追究责任。

（来源：中央纪委国家监委网站2025年10月16日）